号: 003087762/201912-00062 信息分类: 文字解读
内容分类: 综合政务 发文日期: 2019-12-20
发布机构: 杜集区人民政府办公室 生成日期: 2019-12-20
称: 关于印发2019年杜集区防范和处置非法集资平安建设工作考核评价细则的通知的解读
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关于印发2019年杜集区防范和处置非法集资平安建设工作考核评价细则的通知的解读

来源:杜集区人民政府办公室 文字大小:[    ] 背景色:       

一、制定背景

根据市金融局下发的文件要求,做好本区非法集资工作,提高工作效率,我局决定印发此通知。

二、起草过程

为做好2019年防范和处置非法集资平安建设考核评价工作,根据省、市防范和处置非法集资工作领导小组的有关要求,区防范和处置非法集资工作领导小组围绕今年工作重点,制定了2019年杜集区防范和处置非法集资平安建设工作考核评价细则。

三、工作目标

提高各相关单作目标位对处非工作的重视,完善处非工作相关机制,促进处非工作的开展,为进一步开展防范、打击和处置非法集资工作提供了保障。

四、主要内容

2019年杜集区防范和处置非法集资平安建设工作考核评价细则

 

考核内容

考核依据

分值

自评得分

机制建设(28分)

工作

机制

1、落实处非工作人员,要明确机构承担处非工作并落实人员,处非办至少确定一名副科级干部分管处非工作

依据杜集区之制定的方案、防范和处置非法集资 工作部署文件、区处非办了解的情况分档打分。

5

 

2、成分运用综治考评以及通报约谈、挂牌督办、一票否决等手段推动辖区责任落实。考评细则的制定针对重点工作、考评打分来开差距,综治手段运用有效,切实起到推动工作开展的作用。

依据杜集区相关文件、评分情况及推动工作进展的具体案例,并结合辖区内非法集资形式及工作情况分档打分。

4

 

责任

落实

3、通过考核、督办、问责以及将防范和处置非法集资工作纳入领导班子和领导干部综合考核评价内容等多种方法推动责任落实。

依据杜集区相关文件及推动工作开展的具体案例等分档打分

4

 

4、落实辖内各行业领域非法集资监管责任,消除监管真空;各主管监管部门积极出台有关政策措施,切实做好本行业领域防范和处置非法集资有关工作。

依据杜集区及相关部门文件分档打分。

4

 

 

 

 

 

 

 

信息

报送

5、建立健全全辖内案件信息统计报送工作机制,明确各有关部门在案件报送中的工作职责和工作要求。

依据杜集区相关文件分档打分。

2

 

6、相关的单位建立案件信息统计报送信息员制度,明确人员负责案件信息统计报送工作,并组织对人员进行培训。

依据杜集区相关文件及组织培训材料分档打分。

2

 

 

7、及时、准确报送案件信息统计报表和半年、全年辖内非法集资形式分析及工作情况报送,加强对数据的分析整理。

依据区处非办统计的情况,迟报送扣0.5分,漏报一次扣1分,错报一次扣0.5分。

3

 

8、积极报送防范和处置非法集资工作信息,包括成功处置经验、好的经验做法、工作动态等。

依据区处非办掌握情况分档打分。

4

 

 

 

(20分)

1、建立健全监测预警工作制度,加强资源信心整合,明确部门职责。牵头部门要汇总经营信息、舆情信息、群众举报信息、资金信息、人员信息及相关部门日常排查监测信息等,进行综合研判。

依据杜集区报送的制度性文件情况分档打分。

2

 

2、创新工作方法,充分运用大数据监测平台、社会化网格管理等手段提高监测预警能力。

依据杜集区相关工作情况分档打分。

3

 

3、及时汇总研判,对相关地方、部门发布预警,对社会公众进行风险提示。

依据杜集区报送的预警、风险提示先关文件分档打分。

4

 

4、加强信息共享,发现跨辖区风险线索的,在做好本辖区风险稳控化解前提下,及时通报至区处非办。

依据杜集区报送的相关函件,综合辖区案件情况分档打分。

2

 

5、发动社会群众积极举报线索。

依据杜集区报送的全年群众举报线索数量,综合各县区立案数量分档打分。

4

 

6、做好奖励资金保障,对查实的线索予以奖励。

依据杜集区报送的全年奖励金额,综合杜集区奖励标准、立案涉案金额分档打分。

3

 

7、按要求报送举报奖励工作落实情况。

依据杜集区每季度报送情况(包含群众举报线索数量,线索涉及机构数量,奖励线索数量,奖励金额,线索分类处置等情况)分档打分。

2

 

案件(风险)处置(26分)

 

 

风险

排查

1、部署开展涉嫌非法集资风险专项排查活动,紧盯重点领域和跨区域风险、明确落实排查措施、搞笑妥善分类处理。制定实施方案,明确重点风险领域责任部门,建立风险台账,并按要求报送工作总结。

依据杜集区实施方案,工作总结进行分档打分。

5

 

2、建立重大风险、重点案件、陈案积案台账式管理,针对涉众多、影响大、容易引爆、涉隐隐患突出的重大风险、重点案件,逐案成立专责吓阻,制定处置方案和应急预案,明确时间进度表名责任人,责任单位

依据杜集区相关报送及区处非办掌握情况分档打分。

4

 

行政

处置

3、早防早治,对涉嫌非法集资线索尽早草去约谈劝导、函告提示、责令停止相关行为、行政处罚等行政措施、积极化解风险。

依据杜集区报送的行政案例及风险苗头主持情况统计表反映的工作量,综合各部门整体风险情况分档打分。

5

 

案件

处置

4、跨区域案件牵头部门积极履行牵头职责,及时制定统一处置方案,主动协商涉案地开展立案查处、案件诉讼、资产追缴、集资参与人登记、资金清退,维护稳定等工作,定期向涉案地通报宣传口径,接访口径、整体处置进展等。

依据区处非办、区公安分局、区中院、区检察院等掌握的情况、案件牵头单位报送的工作情况以及报送的反映主动协调、制定方案、定期通报等工作的函件、会议纪要等分档打分。

5

 

5、跨区域案件涉案部门切实做好涉及本辖区案件处置工作,并积极配合牵头地做好案件整体处置工作。集资参与人所在地要按照属地原则做好维护稳定工作。

依据区处非办、区中院、区检察院等掌握的情况分档打分。

4

 

6、对处置完毕的案件及时结案。

依据杜集区报送的督办案件结案报告分档打分。

2

 

7、对于重大风险事件及案件,建立相关部门协同参与的处置工作机制。

依据区相关部门的文件打分。

1

 

广

排查(16分)

宣传教育

1、各部门积极组织部署2019年宣传教育工作(包括宣传周和日常宣传)。

依据杜集区宣传教育工作方案分档打分。

2

 

2、辖区内各行业主管监管部门认真组织开展宣传周活动。

依据杜集区个行业主管监管部门组织开展宣传月活动相关文件及材料分档打分。

2

 

3、辖区内各行业主管监管部门充分利用各类媒介载体开展日常宣传。

除宣传月外,各相关部门均由日常宣传。

2

 

4、积极推动宣传教育进机关、进工厂、进学校、进社区、进村组、进家庭,特别是积极组织开展农村地区宣传教育工作,确保宣传教育全覆盖。

依据相关单位报送的宣传图片、视屏、文件等分档打分。

3

 

5、注重创新宣传方式,使宣传教育贴近基层,贴近群众,强化宣传效果。

根据各部门的做法分档打分。

3

 

广告

排查

6、组织部署本辖区广告资讯信息排查清理活动。

各部门的通知、工作方案等文件。

1

 

7、根据区处非办有关通知要求,对重点行业领域、各类媒体媒介加大排查力度,及时查处清理涉嫌非法集资广告资讯信息。

依据相关部门报送的工作总结或工商、互联网管理等相关部门有关报告或采取行政措施的我呢间文书等分档打分。

3

 

工作成效(10分)

 

防范和处置非法集资各项工作积极创先。因地制宜,工作成效显著,有限控制辖内非法集资风险隐患,对上级督办案件或风险能及时稳妥办结,有关经验做法被上级处非部门或单位转发推广的。

依据区处非办掌握的情况及有关部门提供的情况分档打分,重点考察行政处置宣传教育、风险排查、广告清理,办结案件或风险等方面工作

10

 

    五、创新举措 

结合集中宣传等形式扩大宣传覆盖群体,营造浓厚宣传氛围,增强宣传实际效果。

六、下一步工作打算

根据机构改革调整领导小组成员,结合工作方案、目标要求、职责分工等各环节进行周密部署,层层分解任务,为深入开展专项打击和防范活动奠定坚实的组织保障、队伍建设基础。

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