号: 003087762/201911-00018 信息分类: 专项工作
内容分类: 综合政务 发文日期: 2019-11-05
发布机构: 杜集区人民政府办公室 生成日期: 2019-11-05
称: 杜集区人民政府办公室关于印发2019年度政务公开工作考评方案的通知
号: 词:

杜集区人民政府办公室关于印发2019年度政务公开工作考评方案的通知

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各镇人民政府,各街道办事处,区政府各部门、各直属机构:

《2019年政务公开工作考评方案》已经区政府同意,现印发给你们,请认真贯彻实施。

 

 

2019年11月2日

 2019年政务公开工作考评方案

为认真贯彻落实党中央、国务院全面推进政务公开工作部署,进一步提升政务公开质量和实效,根据新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》(中华人民共和国国务院令第711号)、《安徽省政务公开办公室关于印发2019年政务公开工作考评方案的通知》(皖政务办〔2019〕3号)和区政府目标管理考核工作规定,结合我区政务公开年度重点工作安排,制定本方案。

一、考评范围

各镇人民政府,各街道办事处,区政府各部门、各直属机构。

二、考评内容

重点围绕年度政务公开重点任务,主要考评加强政策解读和回应关切,推进决策和执行公开,深化重点领域信息公开,政务公开平台建设,监督保障和标准化规范化建设等方面内容。

(一)政策解读和回应关切:围绕稳定市场预期加强政策解读、聚焦社会热点回应关切等。

(二)决策和执行公开:决策公开、执行公开和行政执法信息公开等。

(三)重点领域信息公开:三大攻坚战信息公开、“放管服”改革信息公开、重点民生领域信息公开、财政信息公开、重大建设项目批准实施和公共资源配置领域信息公开等。

(四)政务公开平台建设:政府信息公开平台建设、政府热线等。

(五)监督保障和标准化规范化建设:组织领导、贯彻落实新条例、主动公开目录和平台升级、基层政务公开标准化规范化试点成果推广、基础工作、政府信息公开年度工作报告、工作交流材料(稿件)等。

三、考评环节

根据2019年全区政务公开重点工作安排,考评工作设定为第三方机构测评和重点任务完成情况测评2个环节,考评实行百分制,其结果按一定比例计入责任单位年度目标管理考评总分。

(一)镇、街道考评

(1)第三方机构测评(50%)

测评单位:第三方评估机构

测评方式:第三方机构根据年度重点工作任务、年度考评内容制定测评方案、指标体系,独立开展年度测评。

测评镇(街道)政务公开工作,按照6:2:2的比例汇总形成各镇(街道)总成绩。

(2)重点任务完成情况测评(50%)

测评单位:区政府办公室

测评方式:区政府办公室根据各单位政务公开工作推进情况开展测评,着重对测评整改响应情况、热线办理情况、工作交流材料报送情况、工作部署落实情况等进行评分。各项工作分值权重如下:测评整改情况10%、政府热线10%、工作交流稿件10%、依申请公开5%、统计报表报送5%、年度总结自评5%、工作推进情况5%。

(二)区直部门考评

(1)第三方机构测评(50%)

测评单位:第三方评估机构

测评方式:第三方机构根据年度重点工作任务、年度考评内容制定测评方案、指标体系,独立开展年度测评。

(2)重点任务完成情况测评(50%)

测评单位:区政府办公室

测评方式:区政府办公室根据各单位政务公开工作推进情况开展测评,着重对测评整改响应情况、热线办理情况、工作交流材料报送情况、工作部署落实情况等进行评分。各项工作分值权重如下:测评整改情况10%、政府热线10%、工作交流稿件10%、依申请公开5%、统计报表报送5%、年度总结自评5%、工作推进情况5%。

(三)加减分因素

政务公开工作受到区政府以上通报表扬的,每次加3分;政务公开相关经验做法受到区政府办公室肯定并在全区推广的,每次加2分;在市、区政府工作交流刊登的,每次加2分;在全市推广的,每次加4分;每个单位加分总额不超过10分。政务公开工作受到区政府以上通报批评的,每次扣3分;在省测和市政务公开办组织的第三方测评中,因工作不到位导致区本级扣分的,由区政务公开领导小组办公室约谈单位主要负责同志,并结合实际情况,给予扣分。

以上各环节考评结束后,区政府办公室合成各考评对象单位得分,报区政务公开领导小组审定。

四、考核结果运用

区政府办公室汇总各单位的得分,报区政务公开领导小组审定后,考评结果折算成相应分值计入市政府目标管理考核成绩。驻区有关单位和企事业单位的考评结果,由市政务公开办函告其上级主管部门。对考核中被评为优秀等次的单位,给予通报表彰;对考核中被评为不合格等次的单位给予通报批评,责令限期整改,并约谈单位主要负责人。

五、工作要求

(一)各镇街道、各有关单位要结合政务公开工作实际情况,对照2019年度政务公开考评内容,实事求是地做好自评和年度工作总结,并于2019年12月30日前将自评材料电子版、年度工作总结电子版发至区政府办公室电子邮(djqxxzx@126.com),同时在本单位信息公开平台“监督保障”栏目内公开发布。

(二)本着公开公平公正的原则开展考评,各单位得分情况和扣分依据要有理有据,实事求是,做到数据可核实、过程可追溯、结果可运用,确保考评结果经得起检验。第三方机构测评分值按照年度第一次、第二次和年终测30:30:40的比例合成计算总分。

附件:

1.2019年杜集区直部门政务公开考评内容

2.2019年杜集区镇(街道)政务公开考评内容

 附件1

 2019年度杜集区政务公开考评对象

一、镇街道(5家)

段园镇、朔里镇、石台镇、高岳街道办事处、矿山集街道办事处

二、区直部门(28家)

区发展和改革委员会、区教育局、区科学技术局、区经济和信息化局、区民政局、区司法局、区财政局、区人力资源和社会保障局、区住房和城乡建设局、区住建局、区农林水利局、区商务局、区文化旅游体育局、区卫生健康委员会、区退役军人事务局、区应急管理局、区审计局、区市场监督管理局、区统计局、区医疗保障局、区城市管理局、区政府信访局、区数据资源管理局(区政务服务管理局)、区机关事务管理中心、区投资促进局、区房屋征收安置中心、区残疾人联合会、杜集经济开发区管理委员会。

2019年区直部门政务公开考评内容

序号

一级指标

二级指标

三级指标

考察内容

1

基础信息(4分)

机构领导(1分)

考察点:领导班子成员姓名及职务、照片、个人简介、职责分工、联系方式等。

2

机构设置(2分)

机构简介(0.8分)

考察点:机构职责、内设机构、联系方式等信息。

3

内设机构(0.6分)

考察点:内设机构职责、内设机构负责人、联系方式、电子邮箱、邮编、联系地址。

4

下属单位(0.6分)

考察点:下属单位职责、下属单位负责人、联系方式。

5

人事信息(1分)

考察点:人事任免通知、本部门公务员及事业单位工作人员招考(聘)及录(聘)用信息。

6

政策解读(6分)

上级政策解读转载(1分)

考察点:国家、省等上级机关或者专家、学者关于法律法规规章及上级重要政策措施的解读。

7

本级政策解读(3分)

考察点:解读形式、方式和内容;负责人参与解读;解读的关联性。

8

三大攻坚战(1分)

考察点:政策文件及解读、推动落实情况、解读关联性。

9

高质量发展(1分)

考察点:政策文件及解读、推动落实情况、解读关联性。

10

规范性文件立改废(4分)

制定公开(2分)

考察点:规范性文件征求意见公告及所附的征求意见稿全文,征求意见后的公众意见采纳反馈情况。

11

备案信息(1分)

考察点:经依法备案登记的本部门制发的规范性文件目录。

12

清理信息(1分)

考察点:继续有效类规范性文件目录,修改类规范性文件目录及修改后文本,失效类规范性文件目录,废止类规范性文件目录。

13

决策公开(5分)

决策制度(1.5分)

考察点:公开重大事项决策的规定、制度或办法。

14

意见征集(2分)

考察点:决策草案和决策依据;意见征集形式多样性。

15

意见反馈和采纳(1.5分)

考察点:意见收集、意见采纳。

16

执行公开(4分)

上级和本级决策部署落实情况(1分)

考察点:决策部署落实情况。

17

规划计划(3分)

考察点:本部门制定的中长期规划、专项规划、区域规划等信息;规划实施方案、阶段性评估、调整、完成情况等。

18

考察点:年度计划,本部门年度工作要点、计划和年度工作总结等信息。

19

行政权力(15分)

行政权力清单

权力清单和责任清单;行政权力清理和动态调整信息

考察点:行政权力清单和责任清单、行政权力清理和动态调整信息。

20

行政许可

行政审批事项目录及流程图

考察点:行政审批事项目录、行政审批项目流程图、政审批服务指南。

21

审批结果

考察点:审批结果相关信息。

22

行政处罚

行政处罚目录分表及流程图

考察点:行政处罚目录分表、自由裁量标准、行政处罚项目流程图。

23

行政处罚结果

考察点:处罚结果,处罚汇总表,处罚决定书。

24

行政强制

行政强制目录分表及流程图

考察点:行政强制目录分表及流程图。

25

行政强制结果

考察点:行政强制结果信息。

26

行政征收

行政征收目录分表及流程图

考察点:行政征收目录分表及流程图。

27

行政征收结果

考察点:行政征收结果信息。

28

行政确认

行政确认目录分表及流程图

考察点:行政确认目录分表及流程图。

29

行政确认结果

考察点:行政确认结果信息。

30

行政奖励

行政奖励目录分表及流程图

考察点:行政奖励目录分表,流程图。

31

行政奖励结果

考察点:行政奖励结果信息。

32

行政裁决

行政裁决目录分表及流程图

考察点:行政裁决目录分表及流程图。

33

行政裁决结果

考察点:行政裁决结果信息。

34

行政给付

行政给付目录分表及流程图

考察点:行政给付目录分表及流程图。

35

行政给付结果

考察点:行政给付结果信息。

36

行政规划

行政规划目录分表及流程图

考察点:行政规划目录分表及流程图。

37

行政规划结果

考察点:行政规划结果信息。

38

其他权力

其他权力目录分表及流程图

考察点:其他权力目录分表及流程图。

39

其他权力结果

考察点:其他权力结果信息。

40

行政权力中介服务(2分)

考察点:行政权力中介服务清单、中介服务运行结果。

41

公共服务(2分)

考察点:公共服务清单目录、公共服务事项服务指南、公共服务运行结果。

42

财政资金(15分)

“三公”经费分(5分)

“三公”经费预算

考察点:部门因公出国(境)费使用情况;公务用车购置及运行费;公务接待费、预算增减变化原因等。

43

“三公”经费决算

考察点:上年度部门因公出国(境)费使用情况;公务用车购置及运行费;公务接待费;因公出国(境)团组数及人数;公务用车购置数及保有量;国内公务接待的批次、人数;决算增减变化等数据。

44

部门预决算(5分)

部门预算情况

考察点:部门预算情况。

45

部门决算情况

考察点:部门决算情况。

46

专项资金情况(5分)

各项专项资金管理制度

考察点:部门专项资金管理制度。

47

各项专项资金分配结果

考察点:专项资金分配和使用情况。

48

回应关切(6分)

热点回应(5分)

考察点:回应情况、回应及时性、回应形式多样性。

49

政民互动(1分)

考察点:政府门户网站相关栏目设置,互动情况。

50

新闻发布情况(6分)

新闻发布制度、计划及发布情况(4分)

考察点:新闻发布制度,计划安排,发布实录情况。

51

新闻发布形式(2分)

考察点:新闻发布会、媒体吹风会、新闻通气会、网络访谈、答记者问等形式。

52

人大代表建议和政协委员提案办理(4分)

人大代表建议办理(2分)

考察点:人大代表建议办理答复意见。

53

政协委员提案办理(2分)

考察点:政协委员提案办理答复意见。

54

重点领域信息公开(20分)

考察点:承担重点领域政府信息公开部门根据职责分工按承担的事项设置一级、二级、三级目录名称,与本级政府信息公开目录对应目录一致,并发布相关信息。若无此项,可参考总得分率打分。

55

监督保障(7分)

政务公开工作决策部署(2分)

领导重视情况(1分)

考察点:主要同志听取汇报、解决问题情况。

56

重点工作安排和落实情况(1分)

考察点:年度重点工作安排和落实情况。

57

政府信息公开年度报告(3.5分)

报告可获取性(1分)

考察点:2013-2018年度报告发布情况。

58

报告形式和内容新颖性(1分)

考察点:报告发布形式。(图文结合)

59

报告内容规范(1.5分)

考察点:内容规范性:行政复议、诉讼结果,责任追究情况;政府信息公开的收费及减免情况。

60

问题整改(1.5分)

问题整改反馈(1.5)

考察点:2018年度考评和2019年历次考评反馈问题整改情况。


2019年镇(街道)政务公开考评内容

序号

一级目录

二级目录

三级目录

内容要求

1

政府工作报告(2分)

考察点:乡镇发布经本级人代会审议通过的年度政府工作报告。

2

国民经济和社会发展规划(3分)

考察点:本地经济社会发展年度计划;年度计划重要事项的解读;中长期重点工作规划。

3

决策部署执行和落实情况(3分)

考察点:公开重大决策、重要政策落实情况,对党中央、国务院决策部署执行情况。

考察点:推进发展规划、政府决定事项落实情况的公开,重点公开发展目标、改革任务、民生举措等方面事项。

4

年度重点工作(3分)

政府年度重点工作分解情况(1.5分)

考察点:本年度重点工作安排及任务分解。

5

政府年度重点工作进展情况(1.5分)

考察点:年度重点工作的阶段性进展,或按月(季度)的进展落实情况。

6

政府领导(2分)

考察点:领导照片、分工、简历、办公联系电话、电子邮箱、办公地点等。

7

人事信息(2分)

政府人事任免(1分)

考察点:人事任免通知。

8

单位招聘录取信息(1分)

考察点:招考招聘公告及招考招聘职位,笔试、面试、合成成绩,体检公告,增补名单,考核入围名单,录取前公示,录取结果。

9

行政权力(3分)

权力清单和责任清单(2分)

考察点:经清理确定的乡镇级政府权力清单和责任清单,乡镇级政府廉政风险点情况表,乡镇级政府权力运行流程图,行政审批服务指南。

10

权力运行结果(1分)

考察点:定期(月或季度)公开各项行政权力事项办理结果,结果要素齐全、具体。

11

公共服务清单(2分)

考察点:公共服务目录清单,包括提供所有服务事项的名称、内容、办理主体,行使依据,期限,监督渠道等信息;流程图清楚、易读,能够按照服务部门或职权事项分类;进驻为民服务中心的目录清单。

12

财政资金(8分)

年度财政预决算(2分)

考察点:上年度财政预算执行情况和本年度财政预算草案报告;本年度预算报表及说明,预算调整的决定或批复;上年度决算报表及说明。

13

三公经费情况(3分)

考察点:本年度“三公”经费预算安排;上年度“三公”经费决算报告包括细化说明因公出国(境)团组数及人数;公务用车购置数及保有量;国内公务接待的批次、人数;“三公”经费增减变化原因等。

14

债权债务(3分)

考察点:债权债务的管理办法;定期按村发布具体债权债务状况等信息。

15

财政专项资金管理和使用情况(4分)

财政专项资金清单(1分)

考察点:财政专项资金清单。

16

财政专项资金使用情况(3分)

政策与标准(1分)

考察点:各项专项资金相关政策、来源及标准。

17

分配结果(2分)

考察点:各项专项资金的分配结果信息。

18

互联网+政务服务(2分)

考察点:按照事项办理类别定期(月或季度)公开为民服务办事结果,办事结果要素齐全、具体。

19

上级政策及年度重点工作完成情况(2分)

考察点:上级政策落实及年度重点工作完成总结或报告。

20

经济和社会发展统计信息(2分)

月度统计信息(1分)

考察点:月度统计数据;月度季度统计数据分析等。

21

年度统计信息(1分)

考察点:年度统计信息及年度统计数据分析等。

22

建议提案办理(3分)

办理制度与推进情况(1.5分)

考察点:人大代表建议办理工作制度、责任分解、人大代表建议办理情况年度报告。

23

人大代表建议办理(1.5分)

考察点:人大代表建议办理答复。

24

公共资源配置信息(4分)

土地利用和管理(4分)

乡镇土地利用总体规划(2分)

考察点:本辖区土地利用总体规划编制情况、实施情况。

25

农村土地承包经营权流转(2分)

考察点:本辖区的农村土地承包经营权流转政策,推进情况,具体宗地流转方、流入方、流转用途、流转面积、流转价格、流转金额,实行流转奖励地方的流转奖励结果等信息。

26

社会公益事业建设(22分)

环境保护(4分)

河长制(2分)

考察点:上级政策及辖区水域保护政策落实、工作推进监督检查等信息。

27

其他领域环境保护(2分)

考察点:大气污染防治、扬尘治理、砖瓦窑厂治理等工作推进、监督检查等信息。

28

脱贫攻坚(6分)

政策法规(0.5分)

考察点:上级及本级政府扶贫相关政策。

29

规划计划(1分)

考察点:上级中长期规划、本级年度减贫责任书及阶段性计划。

30

扶贫项目(1分)

考察点:扶贫项目安排、脱贫攻坚专项行动和专项工程信息及落实情况。

31

资金管理(0.8分)

考察点:扶贫资金安排和管理、资产收益等使用情况。

32

贫困退出(1分)

考察点:公开贫困人口退出汇总表。

33

资金捐赠(0.7分)

考察点:扶贫捐赠款物汇总及使用安排、使用效果或结果。

34

就业脱贫(1分)

考察点:上级政策、工作方案、工作推进、工作成效等信息。

35

社会救助与福利(6分)(非贫困地区参考社会公益事业部分其他指标综合得分率计算)

城乡低保(1分)

考察点:城乡低保办理流程、保障标准;每月或季度发放城乡低保发放花名册。

36

医疗救助(1分)

考察点:医疗救助办理流程、救助标准;每月或季度发布医疗救助花名册。

37

临时救助(1分)

考察点:临时救助办理流程、救助标准;每月或季度发布困难群众临时救助花名册。

38

特困人员供养(1分)

考察点:农村五保办理流程、保障标准;每月或季度发布农村五保花名册;供养孤儿办理流程、保障标准;每月或季度发布供养孤儿花名册。

39

减灾救灾(1分)

考察点:灾情统计核定、救灾工作情况;救灾资金物资调拨使用等,此系国办工作要点要求。

41

其它救助(1分)

考察点:贫困精神病患者免费服药调查花名册、送温暖对象花名册、残疾儿童抢救性康复调查花名册、贫困残疾人补贴花名册等。

42

基本医疗卫生(6分)

突发公共卫生事件(0.5分)

考察点:突发急性传染病防控和应急措施、方案,突出公共卫生事件应急处置等信息。

43

传染病疫情及防控(0.5分)

考察点:传染病及重点慢性非传染性疾病的监测情况等信息。

44

国家免疫计划(2分)

考察点:国家免疫计划、全镇预防接种管理工作情况。

45

重大疾病预防控制(1分)

考察点:重大疾病预防控制信息情况。

47

医疗服务(2分)

考察点:卫生计生专业技术人员执业规则和服务规范,临床护理管理规范标准,医疗服务评价和监督管理情况等。

48

公共服务与民生(15分)

乡村振兴(6分)

筹资酬劳(1分)

考察点:本辖区的筹资酬劳资金管理办法、筹资酬劳清册、报表等信息。

49

美丽乡村(1.5分)

考察点:美丽乡村建设规划、省市县美丽乡村建设示范点;本辖区的美丽乡村建设进展情况等。

50

强农惠农(2分)

考察点:承包土地“三权分置”;农村产权制度改革;农村集体资产清产核资;劳动力转移和农民工返乡创业等政策的解读信息和执行落实信息。

51

农村电子商务(1.5分)

考察点:工作方案、资金管理使用、工作推进等信息。

52

农村环境整治(3分)

农村改水(1分)

考察点:上级及本级政策、工作推进、成效等信息。

53

农村改厕(1分)

考察点:上级及本级政策、工作推进、成效等信息。

54

垃圾治理(1分)

考察点:上级及本级政策、工作推进、治理成效等信息。

55

民生工程(6分)

上级政策(1分)

考察点:上级民生工程建设政策。

56

实施计划(2分)

考察点:工程计划、工作推进等信息。

57

实施结果(3分)

考察点:工程验收情况。

58

政策解读(5分)

上级政策解读(3分)

考察点:上级政策解读。

59

考察点:本级相关政策内容。(含主要负责人解读)

60

高质量发展政策解读(2分)

考察点:高质量发展政策文件及解读,政策执行、工作推动情况及成效。

61

回应关切(6分)

主动回应(4分)

考察点:上级党委政府重大决策文件在本地执行的过程、结果信息进行解释说明。

62

互动回应(2分)

考察点:电话咨询、信件咨询、群众咨询答复信息等。

63

监督保障(7分)

政务公开制度(3分)

考察点:政务公开主动公开制度、政府信息依申请公开制度、政府信息公开保密审查制度、政务舆情回应制度、政府信息公开统计制度、政务公开工作责任追究制度、政务公开发布协调制度、政府信息公文公开属性源头认定制度、重大行政决策公众参与制度、政策解读制度、政务公开工作社会评议制度、政务公开投诉举报制度、政务公开考评制度、政府开放日制度、政务公开监督员制度等相关制度。

64

工作推进(4分)

考察点:政务公开工作开展、工作交流等信息。

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