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号: 00308801X/201611-00151 信息分类: 分配结果
内容分类: 发文日期: 2016-11-30
发布机构: 杜集区农业农村水利局(扶贫开发服务中心) 生成日期: 2016-11-30
称: 2016年中央财政重大农作物病虫害统防统治补助项目实施指南
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2016年中央财政重大农作物病虫害统防统治补助项目实施指南

发布时间:2016-11-30 00:00 文字大小:[    ] 背景色:       

一、项目背景

日前,财政部印发《关于提前下达2016年部分农业专项转移支付指标的通知》(财农〔2015〕179号),将2016年重大农作物病虫害统防统治资金提前下达我省。我省资金总规模为3730万元,其中小麦、水稻重大病虫害和农区蝗虫统防统治补助资金分别为900万元、2700万元和130万元,资金规模同上年没有变化。近期,农业部指出:2016年农作物重大病虫害统防统治补助项目实施办法原则上按照2014年实施指导意见(农办财〔2014〕25号)执行。年底,农财两部办公厅将印发《关于做好2016年支农有关项目实施工作的通知》,明确相关要求。如有新的要求,我委将及时通知市县。

二、实施名录

(一)统防统治范围

水稻病虫害防治范围:补助64个水稻产区县(市、区),防治面积270万亩(见附件),重点针对水稻“两迁”害虫、螟虫、稻瘟病、纹枯病等病虫害,实施应急防控、统防统治和绿色防控。

小麦病虫害防治范围:补助30个小麦主产县(市、区),防治面积90万亩(见附件),重点针对小麦赤霉病、穗期蚜虫、条锈病、纹枯病等病虫害,实施应急防治、统防统治和绿色防控。

农区蝗虫防治范围:补助20个蝗区县(市、区),防治面积26万亩(见附件),重点针对东亚飞蝗或土蝗高密度点片,实施应急防控、统防统治和绿色防控。

(二)补助标准

小麦、水稻重大病虫疫情防治每亩次补助10元,农区蝗虫防治每亩次补助5元。

补助资金主要对重发区实施应急防治、统防统治等所需药剂、药械(包括绿色防控物化产品)购置和施药作业进行补助。

(三)补助对象

补助对象为实施重大病虫疫情应急防治、统防统治、绿色防控的社会化服务组织、新型农业生产经营主体和农民。重点扶持全省粮食作物绿色模式攻关示范县(点)。增加扶持专用品牌粮食试点县、新型主体带动贫困户、贫困村的粮食生产主体等。

(四)补助方式

补助方式可物化补助,也可采取资金补助,由农业部门会同财政部门根据本地实际确定。采取物化补助的,除用于紧急救灾外,农业部门、财政部门做好统一招标采购工作,认真核实防治任务和相关服务协议,确保相关物资在作业前兑现到位。采取资金补助的,严格核实实施面积,并根据考核验收结果及时通过“一卡通”发放补助资金。病虫害突发时,做好应急物资的订购工作。

三、项目备案

各县(市、区)农业部门会同财政部门,制定本县(市、区)实施方案,按照“突出重点、适当集中、确保效果”的原则,因地制宜细化工作任务和资金安排,明确具体实施区域、操作程序、补助对象、补助方式等内容。采用物化补助的,要做好药剂调度和辖区轮换用药计划。各县(市、区)严格按照制定的方案,列出实施项目主体清单,细化实施。同时,我委对金寨、岳西、泗县等重点扶贫县给予了倾斜。各地项目实施情况须由市级农业主管部门汇总后统一报省农委财务处和省植物保护总站备案。

四、项目评价

2015年底,农财两部办公厅拟下发2016年农作物重大病虫害统防统治补助项目资金的实施指导意见。在此基础上,我委再制定或转发两部办公厅关于该项目的实施指南。并同步编制绩效目标,制定绩效评价指标,细化、量化项目资金使用预期目标以及经济、生态和社会效益。

(一)评价指标

确保2016年农作物重大病虫害不会大面积暴发成灾,病虫危害总体损失率控制在5%以下。小麦、水稻等主要粮食作物专业化统防统治覆盖率达到33%以上,项目实施区内主要粮食作物绿色防控覆盖率达到24%以上,农药利用率达36%,农药使用量增长率控制在1%以内。飞蝗不起飞成灾,土蝗不扩散危害。

(二)评价方法

省级负责制定绩效评价指标和预期目标。市级负责本级分配安排项目实施和资金使用情况绩效自评,指导全市项目资金监督管理;县级负责本级分配安排项目实施和资金使用情况绩效自评。项目评价采取全面考评和分类随机抽查的方式。委托有关部门对照绩效目标、评价指标开展绩效考评。评价结果与下一年度项目安排、资金分配挂钩。各级农业部门根据绩效评价结果,完善项目管理机制,改进项目管理措施,提高资金使用效益。

五、项目审计

对农作物重大病虫害统防统治补助项目实行审计监督,做到审计监督常态化。省农委委托会计事务所等第三方开展审计。审计主要包括项目资金的分配、拨付、使用、管理和效益情况。被审计单位以定点抽查和随机抽查相结合的方式确定。审计报告作为项目检查和绩效考评的重要依据。对直接分配到省直单位的项目资金,实行全部审计。

六、其它事项

待财政部和农业部两部新实施意见下达后,如有新的精神我要求,我委将及时通知市县。

 

联系单位:安徽省植物保护总站

联系人:郑兆阳

联系电话:0551-62617882

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