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号: 003087789/202012-00006 信息分类: 决策部署落实情况
内容分类: 综合政务 发文日期: 2020-12-22
发布机构: 杜集区经济发展和改革委员会 生成日期: 2020-12-22
称: 杜集区发改委2020年工作总结及2021年工作计划
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杜集区发改委2020年工作总结及2021年工作计划

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2020年工作总结及2021年工作计划

区发改委

(2020年12月)

今年以来,我委在区委、区政府的领导下,坚决执行区十届人大四次会议通过的政府工作报告中明确的工作任务,认真履行经济综合部门职能,加强和区直各部门、镇办、开发区等单位的联系,对各项经济指标进行梳理、汇总、分析,加大调度力度,各项目标任务完成进展顺利。现将2020年工作总结和2021年工作计划汇报如下: 

一、2020年工作开展情况

(一)强化经济指标调度。做好淮北市下达各项主要经济指标任务落实,适时开展经济形势分析研究,强化经济指标调度,全区经济总体平稳运行。消费品市场平稳运行,居民可支配收入稳步增加,财政收支情况良好,市场物价保持稳定。

(二)加快重点项目谋划和建设。初步谋划2020年“四督四保”市重点项目91个,比去年增加1个,总投资438.3亿元,同比增长30.8%,年计划投资102.4亿元,增长15.7%。其中,续建项目22个,与去年持平,总投资140亿元,增长6%,年计划投资54.8亿元,增长8.1%;计划开工项目28个,与去年持平,总投资107.3亿元,增长103.2%,年计划投资47.6亿元,增长25.9%;储备项目41个,比去年增加1个,总投资191亿元,增长27.2%。

制定了区领导包保重大项目方案,项目选择主要以2020年市政府“四督四保”重点项目为基础,结合我区政府性投资项目实际,初步排定44个体量大、带动性强、工作难度高的项目进行任务分解,由区领导包保调度。

1-11月累计完成投资113.56亿元,完成年计划的106.28%,超序时进度14.6个百分点。其中22个续建项目完成投资62.59亿元,占年计划投资的14.29%;计划开工项目已开工25个,开工率为89.3%。

(三)积极争取项目资金。

1、地方专项债项目。入库9个,总投资76.1亿元,申请额度50.4亿元。

2、新增中央投资项目谋划。谋划新增中央投资项目11个,总投资44.8亿元,申请资金28.1亿元,项目4月份上报结束,等待国家和省发改委批复下达。

(四)推进采煤沉陷区综合治理。因政策又延续三年(2021-2023),杜集区重点采煤沉陷区综合治理实施方案和项目重新梳理和调整后于2020年9月已上报至省发改委,待国家发改委审批。谋划项目12个,总投资19.1亿元。

(五)启动事业单位公车改革。今年五月份以来,按照省车改领导小组统一部署,区发改委认真开展全区事业单位公务用车制度改革工作,组织相关职能部门召开工作推进会,对全区事业单位人员、车辆等相关数据进行摸底统计。单位及人员情况:目前全区共有事业单位106家,其中区委、区政府直属事业单位5家,部门所属事业单位101家;全区事业编制人数2063名,其中副科级及以上55名。车辆情况:全区事业单位车辆共50辆,其中一般公务用车5辆、业务用车26辆、特种专业技术车19辆。积极学习借鉴市直部门及省其他县区工作方案,制定下发《杜集区区级事业单位公务用车制度改革有关问题政策解释》及《杜集区企事业公务用车制度改革职责分工》,明确各部门工作职责。统筹制定《杜集区事业单位公务用车改革实施方案》(审议稿),并经区政府第61次常务会议研究通过。截至7月2日,所有参改单位已完成信息统计上报,车改前全区事业单位公务交通支出费用487.13万元(2017-2019三年平均数),车改后预计公务交通支出费用(包含车补发放支出)423.96万元,预计年节支63.17万元,节支率13%,保留业务保障用车37辆,裁车率26%,全区事业单位公务用车制度改革工作基本完成。

(六)持续推进社会信用体系建设。有序推进守信联合激励和失信联合惩戒制度。由区发改委区、区市监局牵头建立生产经营严重失信者联合惩戒工作协调机制,联合各有关单位根据国家下发的《合作备忘录》要求,加大联合惩戒工作宣传力度,及时披露失信联合惩戒典型案例。同时对部分失信企业按照等级进行信用修复。1—8月份,归集行政许可和行政处罚数据310条,时效性数据占比为100%,上传信用信息16条。

(七)积极推进“十四五”规划编制工作。杜集区国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要是我区未来五年经济社会发展的宏伟蓝图,是全区人民共同的行动纲领,区委区政府高度重度重视“十四五”规划的编制工作,专门成立了由区发改委牵头的规划编制小组,具体负责推进规划的编制与协调工作。区发改委精心遴选“十四五”规划编制单位,提出 “十四五”规划编制的具体要求,明确 “十四五”规划总体思路,谋划 “十四五”期间十大重点任务,确定规划编制的进度安排,准确把握以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,抢抓长三角一体化发展、中部地区崛起、淮河经济带建设、淮海经济区协同发展等国家战略机遇,以新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化,以信息化为引领,推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调,紧紧围绕建设中国碳谷·绿金淮北战略和新时代美好杜集总目标,强化创新驱动内涵型增长,加快产业优化升级,着力拓展高质量发展新空间,扩大高水平开放合作,增进人民福祉,加快提升综合竞争力,谱写美好杜集发展新篇章。

(八)政协提案办理工作。区发改委今年共负责承办政协委员提案6件,分别是九届政协四次会议陈盈杉委员提出的《当前战略性新兴企业存在的问题及建议》提案、民盟杜集总支提出的《强化段园在杜集经济发展中的示范区地位,为杜集转型崛起增添活力》提案、王玲弟委员提出的《关于加快朔西湖生态环境治理,提升朔西湖生态环境品味的建议》提案、王峰委员提出的《加快段园发展,打通徐淮快速通道》的提案、孙侠委员提出的《关于加快朔西湖采煤沉陷区治理》的提案、谢飞委员提出的《关于打造信用公民的建议》提案;协同经信局办理政协委员提案2件,分别是九届政协四次会议李开华委员提出的《关于盘活企业闲置资产,促进经济高质量发展》的提案、农工党杜集区支部提出的《关于杜集经济开发区培育主导产业延长产业链》的提案。

发改委对提案办理工作进行了梳理和专题研究。对一些重要的、办理难度较大的提案,认真协调部署,确保了办理工作的顺利开展。在提案具体办理过程中,发改委积极创新思路,改进方法,坚持做到办前有征询、办理有沟通、办后有反馈。对凡具备条件能够解决或经过努力可以解决的问题,认真予以解决;暂时不能解决的,也认真答复,把情况原因解释清楚,把理由讲充分;对所提问题因受客观条件限制或与政策有抵触的,及时说明情况,取得委员的理解与支持。通过以上措施,争取使提案办理工作实现 “事事有回音”、“件件有着落”。尤其是对今年王玲弟委员提出的《关于加快朔西湖生态环境治理,提升朔西湖生态环境品味的建议》提案、王峰委员提出的《加快段园发展,打通徐淮快速通道》的提案,发改委多次和两位委员电话联系、当面商谈,并邀请区政协、区政府及当地乡镇机关同志一同到委员家中座谈,听取意见建议,改进办理工作。经过努力,今年政协委员提案得到解决或基本解决的(A类)有3件,占建议总数的50%;提案列入计划逐步解决的(B类)有3件,占50%;发改委协办的两件提案业已办理完毕。

(九)聚焦自身建设,着力打造一流发改队伍。 一是坚持党的领导。增强“四个意识”,坚定“四个自信”,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿到改革发展和经济建设的各项工作中,以不断完善的制度建设提供坚强的组织纪律保障。二是注重队伍建设。严格按照“不忘初心、牢记使命”专题教育活动要求,做好规定动作。进一步加强政治理论学习,做好对照检查材料,并逐一解决,让学习成为党员干部的内在需求,让学习成为干部为人民服务的行动指南,坚决做到知行合一,让每个干部都成为履职尽责、勤政廉政的践行者和推动者。

二、党建工作开展情况

区发改委党组在区直机关党工委的正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想及十九大以及十九届二中、三中、四中、五中全会重要精神为指导,结合深化“三个以案”警示教育,通过开展形式多样的系列主题活动,进一步增强党组织的组织力、凝聚力和战斗力,激励广大党员坚定理想信念、增强党性意识、凝聚智慧力量,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,努力提高党员干部素质,扎实推进党建机制建设,为推动发改工作提供坚强有力的思想和组织保证。

(一)组织习近平新时代中国特色社会主义思想集中学习活动。围绕发改中心工作及支部推进党建机制建设的目标,提出习近平新时代中国特色社会主义思想集中学习工作具体安排,确保学习工作有计划、早开展。把习近平新时代中国特色社会主义思想集中学习和发改委党组理论中心组学习结合起来,确保在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。学习习近平新时代中国特色社会主义思想,在学懂弄通做实上下功夫,推动学习宣传贯彻工作往深里走、往实里走、往心里走,切实把思想和行动统一到习近平新时代中国特色社会主义思想上来。 

(二)组织书记讲党课活动。围绕“服务中心、建设队伍”的党建机制要求,以建设学习型机关,提高队伍的理论素养和工作技能为切入点,通过党课等平台开展十九大、《党章》以及相关法律、业务知识的学习培训,推动学习的经常化、制度化和规范化,努力提高党员干部的政治素质和业务水平。7月3日,发改委全体人员赴红色革命教育基地(蔡洼)举行重温党员誓词活动,杜集区党组书记韩方军做“学习焦裕禄精神、永葆革命本色”的主题党课教学,把思想和行动统一到中央和上级党委政府的决策部署上来,统一到发改委党组的要求上来,坚定信心、提振精神、增强干劲,推动工作落实。

(三)开展主题党日活动。杜集区发展和改革委员会及国网淮北供电公司双方共同探索新时期党建工作新思路、新途径、新方法,携手共创先进示范基层党支部,明确今后双方将以党建工作为纽带,紧紧围绕“互带互动、优势互补、资源共享、共同发展”的目标要求,通过开展“五个一”联建共创模式(即:共同开展一次志愿活动,共同进行一次集中学习,共同上一次党课,共同进行一次党建共建促膝谈,共同做一次先锋宣誓)不断增进党建工作交流与沟通,加强党建工作互促互进,切实做到心往一处想、劲往一处使,同唱一首歌、同谱一首曲,推动构建新形势下党建结对共建工作新格局。7月4日发改委和淮北供电公司共同开展主题党日活动,扎实推进朔西湖和葛塘美丽乡村建设,促进政企联合“电靓”葛塘美丽生态乡村,实现乡村电网规划与地方政府相关规划有机融合,更好地服务乡村振兴战略,全力满足人民美好生活的电力需要,向建党99周年献礼。

(四)开展谈心交心活动。结合召开深化“三个以案”警示教育专题民主生活会,发改委开展一次普遍性的谈心交心、征求意见、思想状况分析工作。发改委党组书记韩方军同志深入了解党员干部八小时之外的生活情况,把普通党员的工作圈管理和社交圈管理衔接起来,把八小时之内管理和八小时之外管理贯通起来,切实加强党员监督的常态化。

(五)开展党务干部业务培训。区发改委结合贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党党员教育管理工作条例》等,围绕发展党员、支部换届选举等工作,组织全体党员开展有针对性的条例解读、模拟演练、实操培训,加强业务学习,提升本领能力,建设高素质专业化的党务干部队伍。

(六)开展党员志愿服务。发改委重点围绕脱贫攻坚、防汛抗旱等工作,开展形式多样的“在职党员进社区”、党员志愿服务和“党员干部走在前、我为脱贫做奉献”活动,组织广大党员志愿者自觉参与扶贫帮困、救灾避险等志愿服务。帮扶共建社区矿山集六合社区5位困难党员,组织党员干部到共建社区开展秸秆禁烧、防抗暴雨等活动。7月份共深入六合社区南村10次,帮助社区群众安然度汛。

按照区直机关党工委的安排,发改委积极主动地开展各种党建活动,增强支部的向心力和凝聚力,推动各项工作的落实,促进机关改进作风,提高工作效能,进一步发挥好党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。以“七一”为契机,组织支部全体党员干部观看相关文艺节目,增强爱国意识。同时在“七一”前,组织发改委全体党员和国网淮北供电公司经研所支部共同上一次党课,组织全体工作人员再进行一次党风廉政教育,增强党员干部拒腐防变的能力。

三、2021年工作安排

(一)聚焦“有效投入”,全力推进项目建设。 一是强化项目意识。从项目的谋划到可行性研究报告,从项目的初步设计到开工建设,尤其是在对接长三角发展和产业集聚区建设重点项目方面,把服务好项目建设纳入工作重点,全力以赴抓落实,快马加鞭促建设。二是强化包保责任。严格落实区领导包保责任,强化“一线工作法”,对排定的重点项目,细化和落实项目建设计划,帮助解决项目推进中的困难和问题;细化目标,责任到人,挂图作战,确保重点项目建设抓早抓紧,务求实效。三是强化资金保障。加大跑项目、争资金力度,积极主动赴省进京争取项目资金。强化招商项目资金落实和金融机构对接力度,促进项目快启动、快建设。 

(二)聚焦“新发展理念”,加大政策项目争取力度。一是围绕朔西湖保护与开发利用、环境治理、基础设施加大谋划力度。按照党的十九大要求,决胜全面建成小康社会,打好防范化解重大风险、精准脱贫和污染防治三大攻坚战,结合实际,重点在生态保护、文化、教育、交通、战略性新兴产业、现代服务业(养老产业)、创新平台打造等方面全力争取支持。二是围绕乡村振兴战略,下好先手棋。根据中央提出的“乡村振兴”战略和“农业农村优先发展”基调,以及中央农村工作会议提出的把公共基础设施建设的重点放在农村,优先发展农村教育事业,加强农村社会保障体系建设,推进健康乡村建设要求,加快建立现代农业产业体系,重点在农业示范区、农村道路畅通、全域环境整治、农业基础设建设等方面加快一二三产融合发展。

(三)聚焦“深化改革”,落实各项改革任务。 一是深化行政审批制度改革,坚决落实淮北市负面清单管理制度,完善投资项目在线监管平台建设。加大项目审批、监管平台等管理系统人员的培训,提升业务水平,提高审批效率。严格执行项目在线审批监管规定。加快社会信用体系建设。加快社会信用信息录入,推进行业信用信息系统建设并依法向社会公开,提供方便、快捷、高效的基础征信服务。三是深入推进供给侧结构性改革。以推进“去奖补”为重点,注重利用政策、金融等手段优化经济结构,在去产能过程中抓好能源消耗总量和强度控制,确保高质量发展。

(四)聚焦“高质量发展”,发挥参谋助手作用。 一是持续推进五大发展行动计划。围绕贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,按照省市关于五大发展行动计划的修订方案,进一步完善我区五大行动计划重大举措。二是抓好经济运行监测分析。坚持月度经济运行分析研判会议,加强监测、分析和统筹协调,及时解决经济运行过程中存在的困难问题,并认真做好半年和全年的杜集区国民经济和社会发展计划执行情况的编写工作。三是加快发展现代服务业。培育壮大物流仓储、现代金融、农业休闲、汽车服务、电子商务等新兴服务业,推动生产性服务业、生活性服务业融合发展。

 

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