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号: 003087789/202006-00004 信息分类: 公开制度
内容分类: 国民经济管理、国有资产监管 发文日期: 2020-06-24
发布机构: 杜集区经济发展和改革委员会 生成日期: 2020-06-24
称: 杜集区发改委制度规定汇编
号: 词:

杜集区发改委制度规定汇编

来源:淮北市杜集区发改委 文字大小:[    ] 背景色:       

 

杜集区发改委制度规定

 

    

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

20193


 

 

会议学习制度

杜集区发改委每周例会制……....................................……………1

杜集区发改委主任办公会议制……………………………………2

杜集区发改委党组学习制……………........………………………4

杜集区发改委机关政治学习制……………………………………5

党建效能制度

杜集区发改委机关党建工作制………………....…………………6

杜集区发改委三重一大决策……………….....………………10

综合管理制度

杜集区发改委机关内部请示报告制…………….....……...………13

杜集区发改委工作人员请销假制………………....………..……14

杜集区发改委保密制度规定……………………………..…………16

杜集区发改委档案管理制………………………..........…………19

杜集区发改委印章管理制…………………………………..……22

杜集区发改委机关公文处理制………………………..…………23

杜集区发改委机关文印制…………………………..........………34

杜集区发改委计算机使用管理规………………..........…………35

杜集区发改委公务用车平台使用规………………......…………36

杜集区发改委公务接待制…………………………..……………37

杜集区发改委财务管理制………………………………..………43

杜集区发改委固定资产管理制………………………..…………45

杜集区发改委低值易耗类办公物品管理…………….…………50

杜集区发改委AB岗工作制…………………………..…………53


杜集区发改委每周例会制度

 

一、会议时间和参加会议人员

(一)每周例会参加人员为单位所有工作人员。

(二)会议由主任副主任主持。

(三)原则上每周一上午召开。

二、会议内容

一)传达贯彻上级工作部署,提出落实意见,研究落实措施。

(二)领导班子成员通报上周工作完成情况和本周工作安排。

(三)领导班子成员需要通气协商事项。

(四)主任安排近期工作。

三、会议落实

(一)领导班子成员要及时将会议安排事项布置给相关人员,并督促指导相关人员抓好落实;

(二)各相关人员要按照主任例会和领导安排,落实好各项工作任务。

(三)办公室负责督办并将落实情况及时向主任汇报。

四、会议纪律

(一)与会人员一般不得缺席,确因故不能出席的,应于会前向会议主持人说明情况并请假。

(二)与会人员须保守秘密,不得泄露不宜公开的事项和内容。

五、会务工作

办公室负责每周例会的会务工作。主要是:按照确定的会议时间通知有关人员按时参会;做好会议记录工作。


杜集区发改委主任办公会议制度

 

一、会议人员和会议时间

(一)主任办公会议由主任、副主任组成。与会议议题有关人员经主持人确定可列席会议;

(二)会议由主任或主任委托其他领导主持。

(三)会议时间由主任根据情况召集。

二、会议内容

(一)传达贯彻上级工作部署,提出落实意见,研究落实措施;

(二)研究讨论提请区委、区政府审定的重大事项、政策措施和重要文稿;

(三)贯彻落实党组决定的重大事项、政策措施和重要文稿;

(四)讨论决定重大事项和重要工作安排方案;

(五)讨论决定以发改委名义制发的重要文件和制度、规范性文件;

(六)讨论决定年度(或阶段)重点工作任务、工作报告及重要工作实施方案;

(七)研究机关内部管理制度、重大活动安排等工作;

(八)研究本单位重大开支项目和职工生活福利的重大问题等有关事项;研究决定固定资产的购置、租赁、更新和处置报废;

(九)其他需要领导班子集体研究解决的重大事项。

三、会议议题

(一)会议议题由领导提出或由有关人员提出并经分管领导同意,由办公室收集呈送主任审定;

(二)经审定列入议程的议题,相关人员要认真做好汇报准备。

四、审议和决定

(一)会议应发扬民主,集思广益,最后由主任集中意见,做出决定;

(二)对于意见分歧较大,会议难以决定的问题,一般应暂缓决定,待进一步调查研究和交换意见后再行处理;

(三)决定或决议一经形成,必须坚决执行。如确需变更,须提请主任办公会议进行复议,重新做出决议或决定。

五、会议纪律

(一)每次会议必须有三分之二以上会议组成人员出席方可召开,与会人员一般不得缺席,确因故不能出席的,应于会前向会议主持人说明情况并请假;

(二)会议议题一般不得插入其他内容,确需插入的,应经会议主持人批准;

(三)与会人员须保守秘密,不得泄露不宜公开的事项和内容。

六、会务工作

办公室负责主任办公会议的会务工作。主要是:汇总报审议题,合理编排议程;按照确定的会议时间通知有关人员按时参会;督办主任会议决定事项的落实;做好会议记录工作。

 

 


中共淮北市杜集区发改委党组学习制度

 

为进一步加强党组学习,使之形成规范化、制度化,结合招商工作实际,制定本制度。

一、党组学习由党组书记主持。每次学习明确中心发言人,并有专人记录。

二、参加人员:党组成员,可吸收其它党员干部列席。

三、党组中心组学习每月1次,每次学习时间不少于半天。

四、学习内容

(一)马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想;

(二)党的路线、方针、政策和决议、决定;

(三)党章、党纪党规及法律、法规;

(四)市场经济知识、科技知识、管理知识等;

(五)招商工作理论、业务知识;

(六)其他学习内容

五、党组要制定年度理论学习计划,学习内容和资料要落实,要建立学习档案。

六、学习实行签到制,党组成员学习时不得无故缺席,特殊情况不能参加学习的,须提前向学习组长请假。

七、学习时要聚精会神,讨论时要联系思想和工作实际积极发言。个人要认真做好学习笔记,提倡个人写心得、调研报告及理论文章。

 

 

杜集区发改委机关政治学习制度

 

为增强干部职工政治理论素质,坚定正确的政治方向,提高思想政治水平,按照建立学习型机关的要求,结合工作实际,制定本制度。

一、机关政治学习由主任主持。每次学习明确中心发言人,并有专人记录。

二、参加人员:全体人员。

三、机关政治学习每月1次,每次学习时间不少于半天。

四、学习内容

(一)马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想;

(二)党的路线、方针、政策和决议、决定;

(三)党章、党纪党规及法律法规

(四)党和国家、地方党委政府及上级部门召开的重要会议精神;

)工作理论、业务知识;

)其他学习内容

五、要制定年度理论学习计划,学习内容和资料要落实。

六、学习实行签到制,全体干部、职工学习时不得无故缺席,特殊情况不能参加学习的,须提前向主持人请假。

七、学习时要聚精会神,讨论时要联系思想和工作实际积极发言。个人要认真做好学习笔记,提倡个人写心得、调研报告及理论文章。

  八、全体干部、职工都要紧密联系形势发展、工作需要,坚持在职业余学习各类知识,提倡发扬持之以恒和刻苦钻研的精神。

 


杜集区发改委机关党建工作制度

 

第一章 总则

第一条 为全面贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、《党章》,促进机关组织工作规范化、制度化,增强机关党组织的创造力、凝聚力、战斗力,规范机关党建工作,完成市直机关工委和机关确定的工作目标和任务,特制定本制度。

第二条 机关党支部的主要任务是按照区直机关工委和机关工作部署,围绕党的中心工作和机关工作重点,不断加强机关党的思想建设、组织建设和作风建设。

第三条 机关党建工作在党组领导下,机关党支部负责,实行一岗双责,确保机关党建工作落实到位,责任到人。

第二章 党支部工作制度

第四条 机关党支部每季度至少召开一次党支部委员会议,分析党员干部的思想动态,研究抓好机关政治思想工作的举措,有针对性地安排部署机关党建工作。  

第五条 机关党支部坚持一年上1-2次党课,认真组织政治理论学习,及时宣传贯彻中央和省、市、区的重要会议、方针、政策和决议。学习做到年初有计划、有布置,半年有检查,年终有总结和考评。

第六条 每半年召开一次组织发展专题会议,分析研究入党积极分子的培养、教育情况,注重抓好入党积分子培养、教育和新党员发展工作。

第七条 建立分工负责制,党支部委员根据各自职责,抓好分管工作,实行分级负责,一级抓一级,层层抓落实的党建目标责任制,确保机关党建的各项工作目标落到实处。

第八条 坚持民主集中制原则,重大问题集体讨论决定。

第三章 支部三会一课制度和学习制度

第九条 支部党员大会每季度召开一次,传达贯彻执行上级党组织的决议、指示,讨论接收新党员和预备党员的转正,表彰优秀党员,处分犯有错误的党员。

第十条 支部委员会每月召开一次,研究贯彻执行上级党组织和支部大会决定的意见,安排支部工作计划。

第十一条 党小组会每月召开一至两次,学习党的路线、方针和政策,提高党员的思想政治素质和组织纪律观念,发挥党员的先锋模范作用。

第十二条 党课教育每季度开展一次,党支部年初要把党课教育列入议事日程,制定教育计划,切实抓好对党员的党性教育、党的基本知识教育及其他经常性教育,增强党员的组织纪律观念和党性修养。

第十三条 坚持党员学习制度,采取集体学习和个人自学相结合的办法,以自学为主。每周要保证半天的集中学习时间。学习要做到有计划、有笔记、有检查、有总结交流。严格学习纪律,党员在集中学习时间,不得无故缺席

第十四条 党支部要加强对各支部三会一课和学习活动的指导,定期进行检查、督促,使三会一课真正落到实处。

第四章 组织生活会制度

第十五条 按规定要求认真组织召开党员组织生活会,每个党员必须积极参加。领导班子成员要参加双重组织生活。

第十六条 党员组织生活会,以支部为单位组织进行,每年至少召开一次。

第十七条 组织生活会要做到主题突出,有的放矢,认真开展批评与自我批评,增强团结,促进工作。

第五章 发展党员工作制度

第十九条 贯彻控制总量,优化结构,提高质量,发挥作用方针,坚持个别吸收原则,成熟一个,发展一个。

第二十条 发展对象须参加党的知识培训,未经培训不能发展入党。

第二十一条 对经过一年以上培养、教育和考察,符合党员条件的入党积极分子,被列为发展对象后要按照规定程序,履行相关手续,才能吸收为预备党员。

第六章 民主评议党员制度

第二十二条 民主评议党员工作,按照党员标准,采取批评和自我批评的方式,强化党性、党纪和党风教育。

第二十三条 民主评议党员活动应分五个步骤进行,即:学习教育、自我评价、民主评价、组织考核、组织处理。

第二十四条 民主评议党员工作,评议结果由党支部向机关党支部报告,并审议汇总报市直机关工委。

第二十五条 民主评议党员可与年终评优结合起来,按照新时期党员标准,分优秀、合格、不合格三个档次来评议。对评为优秀党员的要进行表彰;对评为不合格的党员,党支部对其实施诫勉谈话,限期整改,并落实帮教措施。

第七章 党费收缴制度

第二十六条 每个党员都必须自觉按月交纳党费。

第二十七条 党员应按规定数额交纳党费,个人自愿多交不限。

第二十八条 新入党的党员应从上级党委批准为预备党员的当月开始交纳党费。

第二十九条 党员如有特殊情况不能亲自交纳或不能按月交纳时,经支部委员会同意,可以委托其他党员代为交纳或预交、补交,预交、补交时间一般不得超过6个月。无正当理由连续6个月不交纳党费的,依据党章规定按自行脱党处理。

第三十条 机关党支部应根据规定向市直机关工委上交党费,并向全体党员公布党费收缴情况。

 


杜集区发改委三重一大决策制度

 

为规范领导干部决策行为,严格决策程序,防止决策失误,提高领导干部决策的科学化、民主化、公开化,更好地贯彻民主集中制原则,加强党风廉政建设,强化发改委机关关于重大事项决策、重要项目安排及大额资金使用方面的监督和管理,特制定本制度。

一、三重一大的范围

三重一大制度是指 “重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用,必须经集体讨论做出决定的制度。

(一)重大事项决策包括:

1.工作发展规划、年度工作计划、工作部署、改革方案等重要问题;

2.行政机构改革、人事制度改革、党风廉政建设、安全稳定、县级以上荣誉人选推荐、对干部职工的表彰奖惩等重要问题;

3.机关管理过程中对人、财、物所作出的宏观管理上的重要决策、决定;

4.发改委目标任务考核工作有关事项;

5.上级重要文件、重要会议精神的贯彻落实及向上级请示报告的重要事项。

(二)重要干部任免包括:

1.人事、财务等重要岗位的调整;

2.后备干部人选推荐;

(三)重要项目安排及大额资金使用包括:

1.动用资金在2000元及以上的项目;

2.国有资产出租出借;

3.年度经费预算方案及决算报告;

4.专项资金使用项目。

二、三重一大的决策形式及程序

(一)重大事项决策

涉及重大事项决策问题,应根据具体情况,经党组成员或负责同志酝酿,提出初步设想,在认真听取各方面意见的基础上,向党组专题汇报,并由党组集体讨论后做出决策。

(二)重要干部任免

根据《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定,科级干部的任免,应通过动议、民主推荐、组织考察、征求意见、公示等必要程序后,由党组集体讨论做出决定。

(三)重要项目安排及大额资金使用

1.重要项目的安排必须由承办人在充分调查研究或论证的基础上提出方案或报告,经分管领导审阅同意后,按照审批权限,提交主任办公会讨论决定。

2.2000元以上的资金使用(不含差旅费、招待费)必须由使用人员拟定支出计划或报告,经分管领导审核同意,提交主任办公会议研究后实施;2000元以下资金使用(不含差旅费、招待费)由使用人员拟定支出计划或报告,经分管领导审批同意后实施。

3.机关差旅费、招待费报销,2000元以下的由报账人员审核,分管财务领导签批;2000以上的由报账人员审核,经主任办公会议讨论通过后,由分管财务领导签批。

4.凡属于政府采购目录内的物品,必须通过办公室统一进行采购。

 

三、三重一大的监督管理

1.领导干部要严格按照党风廉政建设责任制的要求,带头执行三重一大的有关规定,并要求所有工作人员严格执行有关规定。领导干部负主要责任,具体承办人员负直接责任。

2.凡涉及三重一大问题的专题会议、主任办公会,必须有详实的会议记录并存档备查。

3.对于凡未按规定程序审批或未按规定要求签字的,办公室拒绝加盖公章,涉及资金支出的财务部门拒绝拨款报账。

4.严格实行政务、财务公开制度,干部奖惩及财务支出等事项,按规定进行公示或公布,接受群众监督。

5.每半年邀请区纪检组对三重一大所规定的事项进行监督检查,并将检查结果向党组会汇报,必要时向全体干部职工通报,对违反规定的责任人进行相关责任追究。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 杜集区发改委机关内部请示

报告制度

 

一、主任离淮外出,原则上应按规定提前三天向区委、区政府办公室报备,并指定一位副主任主持工作;副主任离淮外出,应提前向主任报告,并在返回后及时将有关情况报告主任,必要时在主任办公会议上通报。

二、机关工作人员出差,须提前向分管领导报告,填写出差审批单,经分管领导和主任批示后方可出发。出差返回后须书面或口头向分管主任或主任汇报相关出差情况。

三、班子成员、机关所有工作人员市内外出必须履行请示报告制度和相关请假手续(请假外出按请销假制度规定执行);外出期间必须24小时保持通讯畅通。

四、机关各科员向领导请示、报告工作,要严格执行机关内部请示、报告制度。请示、报告的范围主要是:

1、按月报告本人上月主要工作情况和当月工作安排;

2、报告领导交办事项的办理结果;

3、请领导出面协调解决的有关问题;

4、重点工作完成进度情况;

5、对工作和重大问题提出的意见和建议;

6、需要请示领导批准同意的事项。

 请示、报告分口头和书面两种形式。一般性工作口头请示、报告,重要工作和重大问题书面请示、报告。书面请示、报告必须呈分管主任和主任审阅。领导在书面请示、报告上批示有关办理的事项,由办公室催办。

杜集区发改委保密制度规定

 

为了加强机关保密工作,根据《中华人民共和国保守国家秘密法》等法律法规,结合我单位实际,制定本制度:

一、全体工作人员必须严格遵守保密制度,切实做到不该说的机密,绝对不说;不该问的机密,绝对不问;不该看的机密,绝对不看;不在不利于保密的地方存放机密文件资料;不携带机密材料出入公共场所或探亲访友;不用公用电话、明码电报、书信件传达机密事项;不私存机密文件、报表等资料;要时刻提高警惕,严格保密纪律。

二、加强保密文件、资料的日常管理,健全手续。保密文件、资料的收发、传阅一律由机要人员承办。对收到的文件要认真清点、登记、编号,按规定的范围和程序传阅、办理,阅办完毕,及时退回办公室。

三、秘密文件、资料要认真保管,确保安全,未经批准严禁携带秘密文件、资料外出。

四、秘密文件要及时送领导批示,紧急密件、密电要随到随送、不过夜。

五、本单位工作人员外出参加会议带回的秘密文件、资料要交办公室登记保存,个人不得长期存放。

六、查阅秘密文件、资料、档案,要认真遵守保密规定和有关制度,未经批准,任何单位和个人不得查阅、摘录拍照和引用。

七、翻印、复印文件、资料要严格遵守保密规定。对翻印的文件、资料要严格登记翻印时间、份数和发放范围,并和原文件一样进行严格管理。

八、涉及秘密的文件、招商数据等资料不得在与互联网连接的计算机上处理。

九、不得将公文交由快递企业寄递,必须通过邮政企业(市邮政分公司和EMS)寄递机关公文。

十、交寄涉密公文的,应当使用邮政机要通信,不得通过邮政特快专递、电商小包、挂号信等普通邮政渠道寄递。

十一、机要人员和文秘人员对收到和发出的文件要按规定进行清退。凡销毁的保密文件、资料必须交回办公室,由机要人员亲自到指定地点销毁。

十二、凡不宜公开的重要事项,不得向无关人员泄露。

十三、对违反保密纪律造成损失、泄密的人员,给予批评教育;情节严重的,给予党纪、政纪处分;有意泄密并构成犯罪的要追究其法律责任。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

杜集区发改委工作人员请销假制度

 

为保证机关工作正常运转和各项工作任务的圆满完成,根据有关规定,结合工作实际,制定本制度。

一、请销假程序

第一条  工作人员请假应严格按照审批权限履行请假手续,填写《杜集区发改委工作人员请假审批表》,经批准后于休假前1天交办公室,不得以电话或他人代请假等方式临时请假。确因本人突发疾病或遇其他突发状况需要请假的,可报经分管领导同意,并及时补办请假手续。

请假半天(不足半天按半天计)的由分管领导批准;请假1天(含1天)以上,需经分管领导签字同意后报主任审批;各副主任请假由主任批准。

请病假连续5天(含5天)以上者,须持县级以上医院的病历等相关证明方可办理请假手续,病愈后,应及时按规定签到上班。

严格落实逐级请、销假制度,不得越级请、销假。请假期满上班时,要及时向办公室销假,否则,按旷工处理。

二、请假与考核、评先评优

第二条  工作人员请假情况与个人年度考核挂钩,请事假年度累计15天(不含15天)以上的,取消个人当年评优资格,同等条件下,请假天数较少者优先评优。

三、规定假期与假期抵扣

第三条  丧假、婚假、产假、年休假和探亲假等国家规定的假期按有关规定执行。病事假可抵扣年休假天数。

第四条  工作人员因工作需要经分管领导批准加班的(加班情况报办公室备案),其加班所用时间,经分管领导同意后可选择适当时机补休或抵扣当年病、事假。加班仅限双休日和法定节假日,工作日期间不算加班时间。

四、请销假管理与公布

第五条  各分管领导对所属人员要加强管理、从严要求,严格落实请销假制度,对发现未履行请销假制度的,分管领导不得评先评优。各分管领导要充分考虑年度工作任务完成情况,妥善安排所属人员的休假时间,确保年度各项工作任务完成。

五、其他

第六条  本制度未涉及到的有关特殊情况,由办公室会同相关人员提出处理意见,提交主任办公会研究决定。

第七条  本制度自印发之日起执行。

第八条  本制度由办公室负责解释。

 

附件:杜集区发改委请假审批单

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件:

 

杜集区发改委请假审批单

姓名

 

职务

 

请假类别

事假  病假  婚假  年休假 产假  其他

请假事由:

请假时间:自         月    日至      年   月   日 共()天

批准意见

分管领导意见

主任意见

 

 

 


杜集区发改委档案管理制度

 

为加强机关档案的管理,根据《中华人民共和国档案法》等法律法规,结合实际,制定本制度。

一、办公室应履行如下职责

(一)在主任的领导下,集中统一管理公文、工作资料及各专业的年报资料,业务上接受档案局的指导。

(二)负责单位 公文及各专业档案的收集、整理、立卷、归档工作。

(三)负责指导各类档案的积累、整理、归档工作。

(四)负责保管好各类档案,并积极提供档案利用。

(五)按照规定对机关档案进行鉴定,定期做好销毁工作。

(六)按规定及时向档案局移交需保存的档案。

(七)严格履行保密制度。

二、办公室负责档案管理人员的工作职责如下

(一)认真学习、宣传贯彻《档案法》及党和国家档案工作方针政策,对本机关的立卷归档工作进行监督和指导。

(二)负责制定本机关档案工作及有关的各项规章制度,并监督检查落实情况,针对存在的问题提出整改意见。

(三)负责收集、整理和保管本机关在各项工作中形成的全部档案,并负责提供利用。

(四)按照有关规定,对本机关的档案定期进行鉴定,并做好档案移交和销毁工作。

(五)做好档案的管理和保密工作。

三、立卷归档的规定

(一)对单位产生的文件、请示、通知、通报、资料、本单位年报均应立卷归档。

(二)立卷归档要求:

 1、立卷归档的文件、通知等由起草人员待领导签发后及时把正文、发文笺及底稿一并送档案室存档登记。

2、立卷归档的年报由承办人整理后移交到档案室,并填写移交签字表。

3、立卷归档资料必须注册登记,否则一律视为没有存档。

4、归档的文件、年报要字迹清楚、收集齐全,按照资料形成规律之间的内在联系,使其能正确反映机关活动的原始面貌,便于保管和利用。

5、立卷要装订齐全,封面的各个项目均要填写清楚,案卷标题要确切简明,编号、目录及卷内文件应有次序排列,字迹工整,装盒排列整齐。

 四、档案的保管应遵守以下规定

(一)档案管理实施岗位责任制,明确专人负责,管理人员要严谨细致,认真负责。

(二)档案移交要有专人负责,防止损坏和遗失。

(三)档案资料要经常清点,如有破损及时修复,发现丢失及时报告。

五、按照下列要求档案借阅

(一)办公室负责集中管理公文、招商资料的借阅工作。

(二)凡借阅摘抄档案者,须遵守借阅制度,经档案管理人员同意并履行必要的登记手续,方可借阅。

(三)借阅档案、文件、资料、招商年报,必须在5日内归还。

(四)借阅人对档案资料必须妥善保管,保持档案的完整无损,严禁折叠、剪裁、勾画、添字、抽页及转借。

(五)档案资料原则上不对外借阅。外单位人员利用档案须持本单位介绍信,经主管领导批准后方可查阅。

(六)档案室在为利用者提供档案利用的同时,应根据需要,由利用者如实填写《档案利用效果登记表》。

六、档案的保密要求

(一)档案工作人员必须认真履行保密制度,保证档案的安全完整、严防泄密。

(二)非档案管理人员不得随意进入档案室。

(三)机密文件档案阅后及时入柜上锁。

(四)机密文件一律不外借,特殊情况须经领导批准,在档案室查阅。

(五)经领导批准借出的档案资料要严格履行登记手续并按时交回。

七、档案鉴定销毁规定

(一)根据国家档案局《文书档案保管期限》的要求,定期对保管期限己满的档案及文件材料进行准确的鉴定。

(二)由分管主任、档案管理人员组成档案鉴定销毁小组,按有关规定办理鉴定监销。

(三)经鉴定销毁的档案及文件材料,须报请有关部门同意后方可销毁。

(四)档案及文件材料销毁时应有两人以上在指定地点监销。


杜集区发改委印章管理使用制度

 

为加强印章管理,规范用印行为,制定本制度。

一、建立健全印章审批制度

1、机关印章(包括杜集区发改委、中共杜集区发改委党支部)由办公室专人负责。

2、印章使用应遵循领导签字、印章管理人员把关使用、记录在案原则,不准任何人私用印章。用印个人要严格履行用印审批手续,一事一批准。使用区发改委印章须经主要领导签字批准。用印签批人不能履行签字手续、但又急需用印的,用印签批人须电话告知办公室同意用印后方可用印,并及时办理补签手续。

二、建立健全印章使用制度

1、使用印章应在办公室内,未经批准不得将印章携带出机关以外使用。

2、用印时必须由印章管理人员执行。不准在空白纸上用印,不准开具空白介绍信。

3、除公文用印外,其他要使用印章时,需按程序办理用印手续,经印章管理人员验证无误后,方可用印。

4、印章使用登记簿要归档、存查。对需要存档的文件材料,在加盖印章后,留存归档。

三、建立健全责任追究制度

违反上述规定,使用印章不当出现差错造成不良影响的,将严肃追究相关人员的责任。给单位造成损失的,要追究其法律责任。

四、其他临时性印章使用

其他临时性印章如:各类证件印章等。由使用单位指定专人负责保管,使用时参照本制度第一条和第二条内容执行。


杜集区发改委机关公文处理制度

 

第一章  总则

第一条  为使单位的公文处理工作规范化、制度化、科学化,提高办文质量和工作效率,根据国务院《国家行政机关公文处理办法》、《国家行政机关公文格式》和区委、区政府关于公文处理的有关规定,结合工作实际,制定本办法。

第二条  本办法适用于我单位机关的公文处理工作。

第三条  行政机关的公文(包括传真、电报、网上政讯通等),是行政机关在行政管理过程中所形成的具有法定效力和规范体式的文书,是依法行政和进行公务活动的重要工具。

第四条  公文处理指公文的办理、管理、整理(立卷)、归档等一系列相互关联、衔接有序的工作。

第五条  本办法所称公文系指:上级、同级和下一级的党、政、军、群等机关的正式文件、电子文件、传真文件及区委、区政府办公室转交文件。

第六条  公文处理应当坚持实事求是、精简、高效的原则,执行国家保密法律、法规和其他有关规定,做到及时、准确、安全。

第七条  区发改委办公室是公文处理的管理机构,区发改委分管领导应高度重视公文处理工作,并加强对公文处理工作的领导和检查。

第八条  承办人员要切实落实文件拟稿人和校对人的责任。承办人员拟成稿的责任人,要对文件质量负总责;承办人员因故不在可委托其他人代为负责,出现问题,承办人员承担责任。拟稿人要按照公文管理的有关要求认真起草文件。

第二章   公文种类

第九条  区发改委的公文种类主要有:

()决定适用于对重要事项或者重大行动做出安排,奖惩有关单位及人员,变更或撤销下级机关不适当的决定事项。

()公告适用于宣布重要事项或者法定事项。

()通告适用于公布社会各有关方面应当遵守或周知的事项。

()通知适用于传达要求区发改委办理和需要有关单位周知或执行事项,任免人员。

()通报适用于表彰先进,批评错误,传达重要精神或情况。

()报告适用于向区委、区政府等上级机关汇报工作,反映情况。答复上级机关的询问。

()请示适用于向前项所述的上级机关请求指示、批准。

()批复适用于答复下级机关及各直属单位的请示事项。

()意见适用于对重要问题提出见解和处理方法。

()函适用于不相隶属机关之间商洽工作,询问和答复问题,请求批准和答复审批项目。

(十一)会议纪要适用于记载、传达会议情况和议定事项。

第三章  公文格式

第十条  公文一般由秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、主题词、抄送机关、印发机关、印发日期和印发份数等部分组成。

()涉及国家秘密的公文应当标明密级和保密期限,密级公文分为绝密机密秘密。其中,绝密机密级公文还应当标明份数序号。

()紧急公文应当根据紧急程度分别标明特急急件。其中电报应当分别标准特提特急加急平急。前述特急、特急、加急、平急,以下统称紧急公文。

()发文字号应当包括机关代字、年份、序号。联合行文,只标明主办机关发文字号。区发改委发文字号由办公室管理。

()上行文应当注明签发人姓名。其中,请示应当在附注处注明联系人的姓名和电话。

()公文标题应当准确简要地概括公文的主要内容并标明公文种类,一般应当标明发文机关。公文标题中除法规、规章名称加书名号外,一般不用标点符号。

()主送机关指公文的主要受理机关,应当使用全称或者规范化简称、统称。

()公文如有附件,应当注明附件顺序和名称。

()公文除会议纪要和以电报或电子公文形式发出的以外,应当加盖印章。

()成文日期以负责人签发的日期为准,联合行文以最后签发机关负责人的签发日期为准。电报以发出日期为准。

()公文如有附注(需要说明的其他事项),应当加括号标注。

(十一)公文应当标注主题词。上行文按照上级机关的要求标注主题词。

(十二)抄送机关指除主送机关外需要执行或知晓公文的其他机关,应当使用全称或规范化简称、统称。

第十一条  公文中各组成部分的标识规则,参照《国家行政机关公文格式》国家标准执行。

第十二条  公文用纸一般采用国际标准A4(210毫米×297毫米),左侧装订。张贴的公文用纸大小,根据实际需要确定。

第十三条  电子公文,来文没有文头且需要打印输出的,应采用专用纸张打印输出。

第四章  行文规则

第十四条  行文应确有必要,注重效用,规范运行。

第十五条  行文关系根据隶属关系和职权范围确定,一般不得越级请示和报告,不得越级受理。所有公文的受理和上报必须经过办公室统一登记(领导有特殊要求的除外)

第十六条  重要的下行文应视情况同时抄送有关上级机关、机构或相关部门。

第十七条  “请示应当一文一事;一般只写一个主送机关,需要同时送其他机关的,应当用抄送形式,但不得抄送其下级机关。

第十八条  区发改委领导直接交办的事项外,不得以区发改委的名义向上级机关负责人报送请示意见报告

第五章  公文受理

第十九条  公文的受理是指对上级、同级及下级各部门或单位的公文进行办理的过程。这个过程包括公文的签收、登记、拟办或退文等环节。

第二十条  办公室对已接收的公文应进行登记、审核。在审核过程中,对有下列情况之一的,将写明原因予以退回。

()不属于区发改委职责范围内处理的;

()不符合行文规范和要求的;

()内容附件不完整的;

()印鉴等要件不齐全的;

()不符合国家法律、法规及其他有关规定的。

第二十一条  政讯平台电子公文的处理,每天由办公室专人负责接收、批转、登记、归档和通知办公室负责人批处;紧急公文和急件等应及时进行纸质打印输出报主要领导批处。

第二十二条  公文登记后,办公室应根据领导分工提出拟办意见,并将公文呈请领导批办或直接批办给承办人员,经领导和办公室批办的公文,承办人员应在公文移交后,再在登记簿上签字。

第二十三条  对批办结束的公文,办公室在半个工作日内送达承办人员,对紧急公文和急件,应即时送达。

第六章  公文办理

第二十四条  公文的办理时限一经确定后,承办人必须在规定的时限内办结。承办人不得延误、推诿。办公室将在催办时限日期之前三个工作日再次通知承办人催办时限。去委办、区政府办交办的公文要严格按照有关时限要求进行办理。

对办理确有困难的,必须在规定的办理时限内向办公室提出书面说明。对不属于本人职权办理范围内的,应在接到文件后半个工作日内退回办公室,并以书面形式说明其理由。

第二十五条  公文的处理必须为领导签发文件和办公室协调以及制发文件预留时间。预留时限为:

(一)办结时限为10天的,预留2天;

()办结时限为15天的,预留3天;

()办结时限为20天的,预留4天;

()办结时限为30天的,预留6天;

()办结时限在30天以上的,预留8天。

第二十六条   公文涉及几个人员联办的,由首办人员负责组织、协调、汇总,并在规定的时限内办结。涉及不同人员间的问题由首办科人员负责协调,涉及较大事项的由其分管领导或主任负责协调。

第二十七条  需以区发改委名义答复的,承办单位的办理结果必须经办公室登记、审核后,再行回复。

区委办、区政府办公室转来公文办结后,需尽快将办理通知单及办理结果及时反馈。办理通知单应由首办人员分管领导签署办结意见,加盖区发改委公章送区委办、区政府办公室。

第七章   公文督办

第二十八条  办公室应根据公文办理时限要求确定催办时限,并将催办时限通知承办人员。催办公文的范围如下:

()区委、区人大、区政府、区政协办公室发来的需要办理可答复的公文;

()市有关单位发来的需要办理的公文;

()上级机关的信息约稿;

()区委办公室、区政府办公室转来公文;

()其他地市、区、县发来的公文公函;

()区发改委发文;

()区发改委领导批示或交办的其他办件;

()区发改委办公室根据工作需要发出的信访、约稿、情况汇报及其他有关办件。

第二十九条 按照公文责权利等原则,具体职责如下。

()区委、区人大、区政府、区政协以及市发改委来文,一般由办公室负责催办,领导做出明确批示的,由相关人员承办并负责催办,办公室负责督办。

()市有关单位来文,由相关业务人员承办并负责催办,办公室负责督办。

()上级机关的信息约稿,由相关业务人员办理,形成初稿后送办公室,由办公室统一送有关领导签发并上报。

第八章   公文印发

第三十条  公文印发系指以本机关名义制发的公文的过程,包括草拟、审核、签发、复核、 印刷、用印、登记、分发、交换等环节。

第三十一条  草拟公文应当做到:

(一)符合国家法律、法规及其他有关规定。提出的新政策、新规定要切实可行并加以说明。

()情况属实,观点明确,结构严谨,条理清楚,直述不曲,表述准确,字词规范,标点正确,篇幅力求简短。

()公文的文种应根据行文目的、发文机关的职权与主送机关的行文关系确定。

()拟制紧急公文,应根据紧急的原因及实际需要确定紧急程度。

()人名、地名、数字、引文准确。引用公文应当先引标题,后引发文字号。引用外文应当注明中文含义。日期应当写明具体的年、月、日。

()结构层次符合要求。第一层为一、,第二层为“()”,第三层为“1.”,第四层为“(1)”

()使用国家法定计量单位(有特殊约定的除外)

()文内使用非规范化简称,应先使用全称并注明简称。使用国际组织外文名称或其缩写形式,应在第一次出现时注明准确的中文译名。

()公文中的数字,除成文日期、部分结构层次序数和在词、词组、惯用语、缩略语、具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外,应使用阿拉伯数字。

()公文中引用数据应以有关规定的数据为准。

第三十二条   公文的首办人员应负责该文件的组织、协调、校对、分发等项工作,并负责对有关咨询进行解释。

第三十三条  拟制公文,对涉及其他部门或单位职权范围内的事项,首办人员应主动与有关部门或单位协商,取得一致意见后方可行文;如有分歧,首办人员分管领导应出面协调,仍不能取得一致时,首办人员可列明各方理据,提出建设性意见,由首办人员的分管领导负责协调。未达成一致意见的公文不能印发。

会议纪要应由首办人员拟制。

第三十四条  公文送交领导签发前,必须经分管领导审核。涉及全面工作和重点工作以及政策性的有关工作,还须由办公室审核把关。公文审核(核稿),普通公文应在半个工作日内完成,紧急公文应即时完成。

在审核过程中,对有如下情况之一的予以退回首办人员。

()无须由本机关发文的;

()主送单位不合理的;

()行文方式不妥的;

()不符合行文规则和拟制公文基本要求的;

()附件不全的。

第三十五条  普通公文的签发,分管领导应在半个工作日内签署意见,主任应在一个作日内签署意见。分管领导或主任因故不在办公室的,由办公室向有关领导请示同意后,可由主任签发,或由在机关主持工作的领导或相关协管领导代为签发。

第三十六条  区发改委名义制发的上行文,由主任或主持工作的领导签发;以区发改委名义制发的下行文或平行文,由主要负责人或由主要负责人授权其他负责人签发。

第三十七条  公文正式印刷前,办公室应对其进行复核。对有如下情况之一的予以复审。

()审批、签发手续不完备的;

()文稿、附件材料不齐全的;

()格式不规范、不统一的。

第三十八条   向区委、区政府报送公文,只能使用请示报告意见”3个文种。

第三十九条  公文首办人员应视公文内容,将印制完成的正式公文抄送给有关领导和公文内容涉及的人员。

第四十条  区发改委机关公文的印发由办公室负责,由各承办人员提供电子文档。

承办人员负责封装,办公室负责邮寄。

第九章  公文归档

第四十一条   公文办理完毕后,应根据《中华人民共和国档案法》和其他有关规定,及时整理(立卷)、归档。

个人不得保存应归档的公文。

第四十二条  归档范围内的公文,应根据其相互联系、特征和保存价值等整理(立卷),要保证归档公文的齐全、完整,能正确反映主要工作情况,便于保管和利用。

第四十三条  联合办理的公文,原件由首办单位整理(立卷)、归档,协办单位保存制件或其他形式的公文副本。

第四十四条  归档范围内的公文应确定保管期限,按照有关规定定期向档案部门移交。

第四十五条  拟制、修改和签批公文,书写(用钢笔)及所用纸张和字迹材料必须符合存档要求。

第四十六条  归档的电子公文要严格遵循电子公文归档的有关规定。

第十章  公文管理

第四十七条  公文由办公室明确专职人员统一收发、审核、用印、归档和销毁。

第四十八条  上级机关的公文,除绝密级和注明不准翻印的以外,经领导批准,可以翻印。翻印时,应当注明翻印的机关、日期、份数和印发范围。

第四十九条  公文复印件作为正式公文使用时,应当加盖复印机关证明章。

第五十条  公文被撤销,视作自始不产生效力;公文被废止,视作自废止之日起不产生效力。

第五十一条  不具备归档和存查价值的公文,经过鉴别并经领导艺术批准,可以销毁。

第五十二条  传递秘密公文,必须采取保密措施,确保安全。秘级公文不得利用计算机、传真机传输。

第五十三条  发文的有关单位对所发文件负有最终责任和最终解释权。

第五十四条  本制度由办公室负责解释。

第五十五条  制度自发布之日起开始执行。

 

 


杜集区发改委机关文印制度

 

为减少文印支出费用,降低文印成本,按照公文规范和保密工作的需要,制定本制度。

一、本单位文件材料的打印、复印工作由办公室负责,所需纸张、打印用品由办公室统一管理。

二、分析、信息等少量材料的印制由办公室完成;需装订成册的资料等需外印的材料,申报人员填写外印材料签批单,分管领导审查后交主任审批,然后由办公室统一安排。

三、申报人员负责校稿工作,实行文责自负。

四、办公室要严格遵守保密规章制度。对涉密文件资料或不允许印制的文件资料,按国家有关保密规定办理。

五、勤俭节约,杜绝浪费。原则上,能从政务办公网上发送的公文,除存档必须的以外,原则上不印制。制作公文清样可利用单面已打印过但较干净整洁废纸,坚持双面打印。

 

 


杜集区发改委计算机使用管理规定

 

为了加强单位计算机(含台式和笔记本计算电脑)管理,确保计算机安全、可靠、高效地运转,结合工作实际,特制定本规定。

一、计算机是招商信息自动化建设的主体设备,上机操作人员必须提高对计算机设备日常维护管理能力及安全管理意识,确保计算机设备及系统安全。

二、单位计算机均要张贴标有使用人姓名、计算机型号、品牌、主机序列号、配置时间等相关信息。

三、计算机及附属设备的安全、维护和使用工作(包括打印机)由使用人员负责,个人用计算机必须设置安全密码。非本单位人员,未经本机责任人同意不得擅自打开使用计算机。经同意使用他人的计算机不得进行删除、移动等危险性操作。

四、工作用计算机禁止安装游戏类、股票类、购物类等与工作无关的各类软件;使用非本机专用移动设备时,必须查毒杀毒后方可使用。

五、禁止擅自打开计算机机箱、禁止带电拨插电线、电缆和各类端口设备,做好防水、防火、防盗和清洁工作,操作结束离开时必须切断计算机及打印机电源;出现雷雨天气,应关闭机器,切断电源与计算机联系。

六、计算机处理的报表和重要资料(程序、数据),在处理完后应及时备份并妥善保管,防止重要数据资料丢失。机内重要资料的清理,应由使用人向分管领导汇报,同意后方可进行。

七、计算机出现异常或故障,应及时与计算机管理人员联系,检查原因,排除故障并确认设备故障的性质,分清责任。  

八、工作用计算机无特殊原因禁止与因特网连接,防止造成泄密或被"黑客"攻击。

九、计算机管理人员每月检查一次计算机使用维护情况,做好计算机病毒防治和系统维护工作。每台机器必须安装防病毒软件,并定期升级。检查、升级等工作要建立台帐,并由管理人员做好记录。

十、凡违反本《规定》造成计算机设备损坏、数据资料丢失的,将严肃追究计算机使用人责任,并视情节轻重责令经济赔偿或给予行政处分。

杜集区发改委公务用车平台

使用规定

 

为进一步明确公务用车使用范围、熟悉公务用车平台申请流程,确保机关正常公务出行,特制定本规定。

一、公务用车使用范围

根据《杜集区车改后公务车辆管理暂行办法(暂行)》规定,区域内普通公务出行方式由公务人员自行选择。

杜集区公务交通补贴保障范围:市城市规划区、濉溪县城,东至新东外环路、西至S202省道、南至五宋路、北至北外环路,同时包括宋疃镇政府驻地、市经济开发区新区、濉溪经济开发区、濉芜现代产业园、凤凰山食品经济开发区。

二、用车平台使用规定

1、所有人员申请公务用车,必须符合《杜集区公务用车改革方案》规定范围,无重要公务不安排公务用车申请。

2、申请用车前需经分管领导和主任审批后,报办公室备案,由办公室负责提交区公务用车平台。

3、用车人员在使用公务用车过程中,必须严格按申请用车信息内容执行,违反规定造成的后果自负。

 


杜集区发改委公务接待制度

 

第一条 为进一步规范接待管理,厉行勤俭节约,反对铺张浪费,加强党风廉政建设,根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政机关国内公务接待管理规定》、市委办《关于印发淮北市党政机关国内公务接待管理细则的通知》(办20158号)和《关于进一步加强市直预算单位三公经费支出管理的通知》(财库2015269号)、《关于进一步规范市本级公务支出管理的通知》(财库201697号),制定本制度。

第二条 本制度适用于国内客商来我洽谈、参观考察等招商引资商务活动。

第三条  国内公务接待实行公函制度。需要接待的,请来访单位发出公函(含电话记录,下同),告知内容、行程、人员和相关事项。对无公函的公务活动和来访人员,一律不予接待。

第四条  国内公务接待实行审批制度,接待来淮投资考察的客商,由承担人员提出接待方案,填写《公务接待审批单》经分管领导审核签批,由承担人员和办公室共同组织实施。

第五条  国内公务接待建立接待清单制度,实行公务接待一事一结。公务活动结束后,承办人员应当如实填写接待清单,并由分管领导审签,作为财务报销凭证。接待清单包括接待对象的单位、姓名、职务和公务活动项目、时间、场所、费用等内容。

第六条  接待人员在公务接待中要热情、周到、文明、礼貌、节俭、规范,要严格控制陪餐人数,接待对象在10人以内的,陪餐人数不得超过3人;接待对象超过10人的,陪餐人数不得超过接待对象人数的三分之一。严禁擅自扩大公务接待开支范围,严禁超标准接待,标准参照市财政局(财行2013133号)文件执行;要严格执行禁酒令,除来淮客商接待外,一律不得饮酒;来淮客商接待要做到不劝酒、少饮酒。

第七条  所有接待活动原则上在定点饭店实施,不得违反规定提供高档菜肴和用野生保护动物制作的菜肴,不得提供香烟。公务接待不得提供酒水,来淮客商接待确需饮酒的,不得提供高档酒水。来淮客商接待用酒,要严格执行报备程序,由承办人员提出用酒申请,分管领导审核,主要负责同志签字,报区纪委备案。

第八条  接待费用支付应当采用银行转账或公务卡方式结算,不得用现金方式支付。接待费用报销严格执行四单合一制度,凭证应当包括财务票据(含菜单)、派出单位公函、接待审批单、接待清单。

 本制度由办公室负责解释。

 

附件:1.杜集区发改委来淮客商接待电话记录单

2.杜集区发改委公务接待呈批单

3.杜集区发改委公务接待清单

4.杜集区公务接待用酒报备单


附件1

杜集区发改委来淮客商接待电话记录单(存根)

                                  

来淮企业名称

 

通话对象信息

姓名

 

职务

 

联系电话

 

通话内容

来淮目的

 

来淮人数

来淮日期

年   月   日   时

返程日期

年   月   日   时

承办人

 

·······································(加盖骑缝章)································

杜集区发改委来淮客商接待电话记录单(存根)

                                  

来淮企业名称

 

通话对象信息

姓名

 

职务

 

联系电话

 

通话内容

来淮目的

 

来淮人数

来淮日期

年   月   日   时

返程日期

年   月   日   时

承办人

 

 

 

 

 

附件2

 

杜集区发改委公务接待呈批单

 

申请安排时间:        

就餐时间

 

就餐地点

 

公务事由

 

就餐人数

 

来宾人数

 

陪同人数

 

经办人

 

单位负责人意    

 

   

 

 

 

 

附件3

杜集区发改委公务接待清单

接待

类型

 

宾客

人数

 

陪客

人数

 

接待

对象

单位

姓名

职务

 

 

 

 

 

 

 

 

 

来淮目的及行程安排

 

接待费用

 

其中:1.住宿费    元;2.餐费   元;3.交通费   元;4.会议室租金   元;5.其他费用    元。

审  签

分管

领导

 

财务分管领导

 

备  注

 

承办人:                                  

注:1接待类型为:出席会议、考察调研、执行任务、学习交流、检

       查指导、请示汇报工作、招商考察、洽谈、签约、其他。

    2接待费用项目汇总其他费用应附明细项目。


附件4

 

杜集区公务接待用酒报备单

 

单位(盖章):                              

接待时间

 

接待地点

 

接待对象及人数

 

接待事由

 

主陪人员

 

陪餐人数

 

用酒品种

 

用酒数量

 

经办人

签字

 

分管领导

签字

 

单位主要负责人签字

 

注:接待完成后5个工作日内报备。

    

 

 

 

 

杜集区发改委财务管理制度

 

为加强机关财务管理,规范财务收支行为,提高资金使用效益,根据区政府推进财政科学化精细化管理要求,结合单位实际,制定本制度。

第一条  财务管理原则:执行国家有关法律、法规和财务规章制度,厉行节约,制止奢侈浪费,保证重点,兼顾一般,注重资金使用效益。

第二条  严格控制经费支出。坚持厉行节约原则,从严控制外出学习考察费用、公务接待费用和一般性公务经费支出。一般经费支出必须事前经主任批准同意。专项大宗经费,由办公室编制预算计划,报主任办公会议研究审定后方可支出。

第三条  各项开支应履行以下程序方可报销。经办人填报,交由分管领导初审后交财务人员,财务人员根据会计制度及财务制度规定审核发票合法性、合规性,最后由财务人员将需要报销的原始票据汇总交分管财务副主任审批(单笔2000元以下;2000元以上提交主任办公会议研究)

各项支出要严格执行国家、省和市规定的开支范围及开支标准,必须符合财务会计制度的规定,取得有效正式发票(收款收据原则上不准报销),并有经办人签字。出差、购物报销凭证应包括批准单;接待费报销凭证应当包括财务票据、派出单位公函、接待审批单、接待清单。

报销内容的填写,应明确区分支出类型,一事一次一报。每张报销封面只填写同一次支出费用,原始单据和发票的时间要一致。

原始凭证不合法、内容不完整、手续不齐全、数字不准确的,会计人员有权拒绝报销。

第四条  严禁公款私用,无特殊情况,个人出差费用支出、单位公务支出应使用公务卡或转账结算,否则不予报销。

第五条  加强固定资产管理,建立健全固定资产采购、登记和保管制度,对报废、毁损等需要核销的固定资产应及时办理报批手续。

第六条  财务人员应在每月初将上月财务收支情况以报表形式报送主任审阅。


杜集区发改委固定资产管理制度

 

第一条 为加强机关固定资产管理,保障固定资产的安全与完整,提高固定资产使用效益,根据国家有关规定,制定本制度。

第二条 本制度所称的固定资产,是指单位价值在1000元以上,使用期限在一年以上 ,并在使用过程中保持原有物质形态不变的资产。单位价值虽不足1000元,但耐用时间在一年以上的大批同类资产,也作为固定资产管理。
    第三条 固定资产分类如下:

第一类:房屋和建筑物。

第二类:交通运输工具。

第三类:计算机及通讯设备。

第四类:专用仪器设备。指各种测产、测量设备及仪器、仪表等。

第五类:家具用具。是指办公和生活用的各种办公桌、椅、资料柜、保险柜、沙发、被服、地毯等。

第六类:图书资料。是指单位购置的各种中外图书、资料(包括缩微资料 )等。

第七类:其它设备。指不属于以上各类而符合固定资产标准的资产。

第四条 固定资产管理遵循统一采购、统一管理、分工负责的原则。办公室作为固定资产综合管理部门,负责机关所有固定资产的统一管理工作;各人员作为固定资产的具体使用部门,负责对所占用的固定资产的日常维护和管理。

第五条  固定资产采购应按以下程序进行:

(一)原则上应列入在年度预算内,进行政府集中采购。

(二)使用人根据实际情况提出申请(详细填写固定资产采购审批表,注明数量、型号及规格等);

(三)领导审核、审批。

(四)办公室汇总后,提交主任办公会议研究;

(五)办公室根据物资集中采购相关规定提交市物资采购相关部门进行集中采购。

第六条 对于固定资产的管理,办公室应履行如下职责:

(一)根据国家和省主管部门有关规定,制订科学、规范的管理制度,并负责固定资产各项管理制度的具体落实和监督。

(二)负责机关单位固定资产的统一调拨、处置和审批办理。

(三)负责机关固定资产的实物登记和会计核算工作。

对于新增加(包括新建、购置、调拨、接受捐赠等)的固定资产,首先由办公室实物管理人员做好固定资产验收登记,填制固定资产验收登记单,再由办公室财务人员根据出具的固定资产验收单和合法手续,及时填制会计凭证和登记会计固定资产分类明细账。

办公室实物管理人员对新增加的固定资产在验收登记之后,要根据该项资产的产权归属,逐一分类、编号,按时间顺序建立和登记固定资产实物管理台账。对大型、贵重、精密的仪器、设备及房屋资产等,办公室实物管理人员要建立单独的技术档案进行管理。

(四)负责建立健全机关固定资产岗位管理责任制和固定资产信息档案的管理。

对于分布于各使用部门的固定资产,办公室应建立固定资产使用单位岗位管理责任制度,并负责将责任落实到具体使用和管理固定资产的部门和个人。对机关所有固定资产,按部门、分类别建立固定资产管理信息档案,实行计算机管理,上网公布,供查阅和接受监督。

(五)对各种资产要分门别类建立完善的保管、领用、交还等制度。

办公室实物管理人员要具体掌握每项资产的去向,对领用部门、具体负责保管人员情况进行详细记录。对造成国有资产损坏、损失和浪费的,要查明原因,报请有关部门追究有关责任人的责任。

(六)定期和不定期地进行清查盘点,每年必须保证进行至少一次全面彻底的清查。保证实物管理部门与财务负责人一致、实物管理部门与具体使用部门一致,即固定资产账账相符、账实相符。

第七条 固定资产具体使用单位,对固定资产的管理应履行如下责任:

(一)按照机关相关制度规定,依法合理取得本部门开展工作所需的固定资产,科学合理使用,做好日常维护和管理,保证国有资产安全、完整。

(二)服从办公室对机关固定资产的统一调配和管理,建立专人负责和安全保障制度。

(三)配合办公室实物管理部门做好固定资产的验收登记、日常管理以及资产清查等工作。

第八条 机关固定资产的变动处置,由办公室统一负责。任何单位和个人都不得对机关固定资产进行私自转借、转让、调换和私分。各人员对于本人占用固定资产的处置,可向办公室提出处理意见,经办公室向有关领导、主管部门履行审批手续后方可办理。机关调拨、变卖、报损、报废固定资产,按照市政府有关规定执行

第九条 机关所有人员要切实负责,认真履行对固定资产的管理责任。对于渎职、失职而造成损失浪费者,提请领导批准对直接责任人给予批评或处以经济赔偿;对长期占有、故意损坏、偷窃贪污国有资产等违法行为,情节严重已构成犯罪者,移交有关部门,依法追究刑事责任。

附件:固定资产采购审批表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

固定资产采购审批表

 

申请人

 

物品名称及数量

 

金额

 

型号及规格

 

申请时间

 

分管领导

签字

 

分管办公室

领导签字

 

主任签批

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

杜集区发改委低值易耗类办公物品

管理制度

 

为规范办公物品采购、保管和使用,降低行政成本,结合实际情况,特制定本制度。

一、办公物品的范围及管理

(一)本办法所指办公物品范围是指除需政府采购的大宗办公用品以外的笔、墨、纸、笔记本、剪刀、计算器、档案盒、胶水、订书机、暖瓶、纸杯、打印机墨粉等低值易耗品;

(二)办公室负责办公物品的采购、保管、发放等管理工作,并设专人负责办公物品验收入库、保管发放和登记等工作。

二、办公物品的采购

(一)实行办公用品申报制度,原则上每2周申报1次,申购人员填写《办公物品申购单》,分管领导初审,办公室汇总,报分主要领导审批后统一实施采购;

(二)采购物品时应由办公室指定两人参与,其中一人需为财务人员。采购人员应坚持厉行节约、质优价廉原则;原则上只准在协议采购商处购买,特殊情况可实行网购(能出具发票的大型电商,如京东、淘宝等)或大型超市购买。

三、办公物品的保管

办公物品保管员应检查核对采购物品,办理交接入库手续;对已验收入库办公物品造册登记台帐;每月底进行盘点,核实申领、发放和库存情况,办公室每月须将登记台帐表报分管主任。

四、办公物品的领用

如需领物品,须填写《办公物品领单》到办公室,经办公室批准后依据《办公物品申领单》发放办公物品,填写《办公物品发放表》,同时保管好《办公物品申领单》,作为原始凭据。

办公物品领用,应勤俭节约,杜绝随意乱丢、假公济私、挪作他用。

五、办公物品的报销

采购人员报销采购发票时应由两名采购人员和办公室负责保管的人员签字核准后,报分管主任审批,方可报销。

 

附件:1.易耗类办公物品申购领用流程图

2..易耗类办公物品领用单

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

杜集区发改委低值易耗类办公物品申购领用流程图

 

申购人员提出物品需求

 

分管领导初审

 

办公室汇总

 

分管办公室主任批准

 

办公室采购物品

 

入库

 

 

 

申领人员填写出库单到办公室领取

 

 

 

附件2:

易耗类办公物品领用单

申请人

 

办公物品名称

 

 

 

领取数量

 

 

 

领取时间

          

办公室经办人

  

 

 


杜集区发改委AB岗工作制度

 

防止工作停滞、拖延或中断,确保机关工作的正常进行,制定本制度。

一、AB岗工作制是指区发改委机关某一岗位的工作人员不在岗时,应指定相同或相似岗位的工作人员代行其职责,以保证工作连续性的制度。

二、岗位工作人员因特殊情况确需短时间离开岗位的,须事先报分管领导同意,分管领导应指定人员代办其业务。避免管理相对人到机关办事无人受理。

三、机关工作人员(AB岗)必须保持24小时通讯畅通。

四、机关工作人员因开会、出差、请假或其他原因一天以上无法到岗的,应在离岗前向直接领导人汇报正在办理和待办的事项,并做好交接手续,直接领导人应及时指定人员代行其职责。

五、机关单位领导层也应实行AB岗工作制;主任不在岗时应指定一名副主任代行其职责,副主任不在岗时应由主任指定专人代行其职责。

六、普通科员也实行AB岗工作制度,对某一岗位的职责可细化分配给不同的工作人员,保证各项工作得到稳妥、顺利进行。

七、顶岗人员应认真履行替代岗位职责,按规定及时办理相关业务,不得推诿、留置、拖延或不办。造成不良后果的,按照有关规定追究责任。

 

 

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